7. Заключение коллективного договора

В соответствии с трудовым законодательством работодатели обязаны заключать с работниками организации (филиала, представительства) коллективный договор. Представителями работников являются органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Представителями работодателей являются руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

Условия коллективных договоров, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для работодателей, на которых они распространяются. Условия коллективного договора, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны.

Основными принципами заключения коллективного договора являются: соблюдение норм законодательства; полномочность представителей сторон; равноправие сторон; свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание договора; добровольность принятия обязательств; реальность обеспечения принимаемых обязательств; систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

При заключении, пересмотре и выполнении коллективного договора запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению, со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступать любая из сторон. Сторона, получившая письменное уведомление в начале переговоров от другой стороны, обязана в 7-дневный срок начать переговоры. В течение 3 месяцев до окончания срока действия прежнего коллективного договора или в сроки, определенные договором, любая из сторон вправе направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению нового коллективного договора.

Для ведения коллективных переговоров и проекта коллективного договора стороны на равноправной основе должны создать полномочную комиссию, состав которой, сроки, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами. Порядок, сроки разработки и заключения договора, состав вышеназванной комиссии определяются сторонами и оформляются приказом по организации и решением представителей работников. Принимать решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем имеют право представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.

Разработанный сторонами единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях организации и уточняется с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект коллективного договора утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны работников всеми участниками единственного представительного органа, который формируется в том случае, если со стороны работников выступают одновременно несколько представителей. Подписанный сторонами договор с приложениями в 7-дневный срок направляются работодателем в соответствующий орган по месту нахождения организации для уведомительной регистрации.

В коллективный договор включаются взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:

• форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;

• механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

• определение рабочего времени и времени отдыха работников;

• улучшение условий и охрана труда работников, в том числе женщин, молодежи (подростков);

• добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;

• соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья;

• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

• льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

• контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения дополнений и изменений, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормативных условий функционирования представителей работников;

• отказ от забастовок по условиям, включенным в коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении.

В коллективном договоре с учетом экономических возможностей организации могут содержаться и другие, в том числе более льготные трудовые, социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и соглашениями: дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, бесплатное и частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в школьных учреждениях, компенсация транспортных и командировочных расходов, иные дополнительные льготы и компенсации.

Если в действующих законодательных актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении нормативных положений в договоре, они должны быть включены в коллективный договор, который заключается на срок от одного до трех лет и вступает в силу с момента подписания его сторонами, либо со дня, установленного в договоре, и действует в течение всего срока. По истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый коллективный договор или не изменят, дополнят действующий. Стороны, подписавшие единый коллективный договор, должны ежегодно или в сроки, установленные в договоре, отчитываться о его выполнении на общем собрании (конференции) работников предприятия (организации).

В соответствии с Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. № 2490-1 (в редакции Федерального закона от 24 декабря 1995 г.№ 176-ФЗ) установлена дисциплинарная ответственность лиц, представляющих работодателя, уклоняющихся от участия в переговорах по заключению, изменению коллективного договора, виновных в нарушении или невыполнении обязательств по договорам, за непредоставление информации, необходимой для заключения коллективных договоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора. Вышеуказанные лица могут подвергаться штрафу в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.