5. Народные предприятия

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) народное предприятие может быть создано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, путем преобразования любой коммерческой организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и открытых АО, работникам которых принадлежит менее 49% уставного капитала. Важно, что создание народного предприятия иным способом не допускается. В соответствии с установленным законодательством РФ порядком и учредительными документами данной коммерческой организации ее участники принимают решение о преобразовании организации в народное предприятие. Такое решение должно быть принято не менее чем тремя четвертями голосов работников коммерческой организации от их списочной численности, которые в установленном порядке дают согласие на создание народного предприятия. Если работники коммерческой организации дали согласие на создание народного предприятия, и участники коммерческой организации, подлежащей преобразованию, должны заключить договор о создании народного предприятия, который должен быть подписан всеми лицами, решившими стать акционерами народного предприятия.

Договор о создании народного предприятия заключается в письменной форме. Он должен содержать следующие сведения: порядок осуществления совместной деятельности по созданию народного предприятия; размер его уставного капитала, права и обязанности сторон по созданию предприятия и другие сведения. Помимо указанных сведений договор о создании народного предприятия должен содержать следующее: 1) сведения о количестве акций народного предприятия, которыми может владеть в момент создания народного предприятия: а) каждый работник, в том числе являющийся участником преобразуемой коммерческой организации и решивший стать акционером народного предприятия; б) каждый участник преобразуемой коммерческой организации, не являющийся ее работником; в) каждое физическое лицо, не являющееся участником преобразуемой коммерческой организации, и(или) юридическое лицо; 2) денежную оценку акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации; 3) условия, сроки и порядок выкупа народным предприятием акций народного предприятия у его акционеров в целях соблюдения положений Федерального закона и условий договора о создании народного предприятия; 4) указание формы оплаты акций народного предприятия или порядка обмена акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации ни акции народного предприятия каждым акционером в момент создания народного предприятия.

Устав народного предприятия должен содержать следующие сведения: полное и сокращенное наименование предприятия, его место нахождения, количество, номинальную стоимость обыкновенных акций (так как имеет право выпускать только обыкновенные акции), права владельцев акций, размер уставного капитала предприятия, структуру и компетенцию органов управления народным предприятием и порядок принятия ими решений; сведения о максимальной доле акций народного предприятия в общем количестве акций, которой могут в совокупности владеть физические лица, не являющиеся работниками народного предприятия, и(или) физические лица, а также сведения о максимальной доле акций народного предприятия в общем количестве акций, которой может владеть один работник народного предприятия, иные положения, предусмотренные Федеральным законом.

Номинальная стоимость одной акции народного предприятия определяется общим собранием акционеров народного предприятия, но не может быть более 20% минимального размера оплаты труда. Работникам народного предприятия должно принадлежать количество акций народного предприятия, номинальная стоимость которых должна составлять более 75% его уставного капитала, минимальный размер которого должен составлять не менее 1000-кратного размера минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации народного предприятия.

В соответствии с Федеральным законом один акционер народного предприятия, являющийся его работником, не может владеть количеством акций народного предприятия, номинальная стоимость которых превышает 5% уставного капитала народного предприятия. Если же по каким-либо причинам у одного работника-акционера оказалось количество акций народного предприятия, превышающее установленную уставом максимальную долю, народное предприятие обязано выкупить у такого работника-акционера те акции, которые образуют это превышение. В соответствии с законодательством акционер-работник народного предприятия может продать по договорной цене часть принадлежащих ему на дату окончания отчетного финансового года, но не более 20% принадлежащих ему акций.

Акционеры народного предприятия — физические лица, не являющиеся его работниками, и юридические лица имеют право в любое время продать по договорной цене принадлежащие им акции в первую очередь акционерам народного предприятия, а в случае их отказа — самому народному предприятию или его работникам, не являющимся его акционерами.

Дивиденды по акциям народного предприятия выплачиваются не чаще чем один раз в год, но нельзя принимать решения о выплате дивидендов, если: а) на момент выплаты дивидендов народное предприятие отвечает признакам несостоятельности (банкротства) или указанные признаки могут появиться в результате выплаты дивидендов; б) стоимость его чистых активов меньше суммы его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше такой суммы в результате выплаты дивидендов; в) предприятие не выкупило у своих акционеров акции народного предприятия, доля которых в общем количестве акций народного предприятия не соответствует Федеральному закону (ст. 6).

Среднесписочная численность работников народного предприятия не должна составлять менее 51 человека. При снижении этой численности оно обязано в течение одного года увеличить численность работников более 51 человек либо преобразоваться в коммерческую организацию иной формы. При невыполнении этого требования в течение указанного времени народное предприятие подлежит ликвидации в установленном порядке. Общее число акционеров народного предприятия не должно превышать 5 тысяч, в противном случае необходимо в течение одного года уменьшить численность или преобразоваться в коммерческую организацию любой формы. А число работников, не являющихся акционерами народного предприятия, за отчетный финансовый год не должно превышать 10% численности работников народного предприятия.

Органами управления народным предприятием являются общее собрание акционеров, наблюдательный совет народного предприятия и генеральный директор народного предприятия. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, соблюдением прав акционеров, а также за выполнением правил внутреннего трудового распорядка народного предприятия осуществляется контрольной комиссией, решения которой являются обязательными для исполнения органами управления народным предприятием. В соответствии с Федеральным законом (ст. 10) к исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы: 1) избрание генерального директора народного предприятия, досрочное прекращение его полномочий, а также установление ему размера заработной платы; 2) избрание председателя контрольной комиссии, досрочное прекращение его полномочий, а также установление ему размера заработной платы; 3) определение количественного состава наблюдательного совета, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий; 4) определение максимальной доли акций народного предприятия в общем количестве акций, которой могут в совокупности владеть физические лица, не являющиеся работниками народного предприятия, и/или юридические лица; 5) определение максимальной доли акций народного предприятия в общем количестве акций, которой может владеть один работник народного предприятия; 6) утверждение положения о контрольной комиссии; 7) установление размера вознаграждений и компенсаций членам наблюдательного совета; 8) установление размера вознаграждений и компенсаций членам контрольной комиссии, а также утверждение сметы на осуществление ее деятельности; 9) утверждение методики определения выкупной стоимости акций народного предприятия; 10) утверждение изменений устава народного предприятия, в том числе изменений размера капитала народного предприятия, или утверждение устава народного предприятия в новой редакции; 11) утверждение годового бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и об убытках; 12) принятие решения о реорганизации народного предприятия; 13) утверждение приоритетных направлений деятельности народного предприятия; 14) утверждение отчета контрольной комиссии; 15) принятие решения о ликвидации народного предприятия, назначении ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы для решения другим органам управления народным предприятием. Решения принимаются по принципу «один акционер — один голос».

Члены наблюдательного совета избираются общим собранием акционеров народного предприятия сроком на три года. Председателем наблюдательного совета является входящий в него по должности генеральный директор народного предприятия, если уставом не предусмотрено иное. Генеральный директор, его заместители и помощники не могут составлять более 30% количественного состава наблюдательного совета. К исключительной компетенции наблюдательного совета народного предприятия относится решение следующих вопросов: а) созыв годового и внеочередных общих собраний акционеров; б) утверждение повестки дня общего собрания акционеров; в) определение даты составления списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров; г) определение размера дивиденда по акциям народного предприятия и порядка его выплаты; д) использование резервного и иных фондов народного предприятия; е) утверждение внутренних документов народного предприятия, предусмотренных его уставом; ж) создание филиалов и открытие представительств народного предприятия; з) другие вопросы, отнесенные к компетенции наблюдательного совета в соответствии с положениями главы VII Федерального закона «Об акционерных обществах».