- •Раздел 3 предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
- •Тема 1. Юридическая модель функционирования мфц
- •2. Организация взаимодействия мфц с участниками процесса оказания услуг
- •3. Порядок создания мфц и обеспечения финансирования его деятельности
- •Тема 2 Организационная модель функционирования мфц
- •1. Основные функции мфц
- •2 Организация взаимодействия головного мфц и его районных отделений
- •3. Оценка объема работ по выполняемым функциям
- •4. Организационная структура и штатное расписание мфц
- •Тема 3 икт-обеспечение функционирования мфц
- •1. Концепция it-архитектуры мфц
- •2. Подсистема иco мфц
- •3. Подсистема иупп мфц
- •4. Портал государственных и муниципальных услуг
- •5. Электронная очередь
- •6. Инфоматы
- •7. Центр обработки телефонных звонков (call-центр)
- •8. Система идентификации граждан и организаций при обращении в мфц
- •Тема 4 Стратегия развития сети мфц в Краснодарском крае до 2017 года
- •1. Общая концепция развития сети мфц и критерии определения этапов ее реализации
- •I этап - реализация Программы повышения качества государственных услуг на базе мфц до 2010 года в Краснодарском крае
- •II этап. Расширение сети мфц и переход на оказание в мфц всех услуг, необходимых для ведения бизнеса (2011-2013 годы).
- •III этап. Переход на оказание в мфц большей части государственных и муниципальных услуг (2014-2017 годы).
- •2. Механизмы обеспечения реализации стратегии развития сети мфц и ожидаемые результаты ее реализации
4. Организационная структура и штатное расписание мфц
Схема организационной структуры типового отделения МФЦ в муниципальном образовании Краснодарского края представлена на рисунке.
Рис. 11. Организационная структура типового МФЦ
Организационная структура головного МФЦ отличается наличием дополнительных подразделений, что связано с выполнением функций по обеспечению эффективной деятельности отделений МФЦ в муниципальных образованиях Краснодарского края. К числу таких подразделений относятся:
1. Централизованная бухгалтерия.
2. Сектор контрольной и методической работы, выполняющий следующие функции:
разработка регламентов новых услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
анализ работы структурных подразделений МФЦ и мониторинг качества оказания услуг;
методическое обеспечение работы отделений МФЦ в муниципальных образования края;
обеспечение повышения квалификации работников МФЦ и его отделений.
3. Единая справочная служба (call-центр) - организация бесперебойного и эффективного консультирования людей, обратившихся в МФЦ по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг по телефону.
Организационная структура головного МФЦ в г. Краснодаре приведена на рисунке.
Рис. 12. Организационная структура головного МФЦ
Проект штатного расписания сети МФЦ разработан на основе представленной выше структуры и указанных трудозатратах по каждому виду работ.
При разработке штатного расписания учтено, что автономное учреждение вправе на основании коллективного договора, локального нормативного акта устанавливать с учетом трудового законодательства систему оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, систему доплат и надбавок стимулирующего характера и премирования.
Таким образом, денежное содержание сотрудников головного МФЦ с учетом стимулирующих надбавок будет на 30% выше, чем денежное содержание сотрудников филиалов МФЦ.
Тема 3 икт-обеспечение функционирования мфц
Автоматизированная информационная система поддержки деятельности многофункционального центра (далее – АИС МФЦ) предназначена для автоматизации основных административно-управленческих процессов, протекающих в рамках МФЦ, и обеспечения эффективной информационной поддержки деятельности организатора и участников МФЦ.
Основными целями создания АИС МФЦ являются:
повышение осведомленности потенциальных заявителей о перечне и характере оказываемых на базе МФЦ услуг, а также обеспечение качественного информационного сопровождения граждан и организаций на протяжении всего процесса оказания комплексной услуги путем публикации сведений о значимых событиях и фактах, возникающих в процессе еѐ оказания;
повышение удобства и комфорта (снижение финансовых и временных затрат) заявителей при получении государственных (муниципальных) услуг за счет информатизации основных административно-управленческих процессов, протекающих в рамках МФЦ, повышения их прозрачности и, в случае необходимости, использования развитой системы предупреждения нелегитимных действий участвующих в предоставлении услуги сторон;
повышение эффективности и интенсификация межведомственного информационного обмена и взаимодействия в рамках сквозных административно-управленческих процессов, реализуемых на базе МФЦ.
Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:
создание пространства ИТ решений для информирования граждан;
формирование внутренней системы МФЦ, в том числе системы документооборота МФЦ, системы обеспечения юридической значимости и архивации, системы контроля и организации логистики с участниками МФЦ;
организация интерфейсной системы «МФЦ – сторонние организации» для представления данных в сторонние органы власти, местного самоуправления и организации;
проведение работ по подключению дополнительных обеспечивающих систем МФЦ (электронная очередь, ЭЦП и система информационной безопасности).
Концептуальная структура АИС МФЦ представлена на схеме.
Рис. 19. Структура АИС МФЦ
Работа по формированию всех указанных систем потребует подключение соответствующего программного обеспечения. В частности, потребуется приобретение, наладка и установка следующих программных технологий:
технологические устройства и ПО для инфоматов;
программное обеспечение для центра телефонного обслуживания (решение для call-центра на уровне МФЦ, масштабируемое до уровня единой точки входа к информации по услугам);
программное обеспечение для создания полноценного портала;
программное обеспечение для регистрации обращений граждан и организации взаимодействия с клиентами МФЦ;
программное обеспечение для обеспечения документооборота МФЦ;
программное обеспечение для передачи, обеспечения логистики, контроля и мониторинга данных и информации, переданных в «сторонние органы» для осуществления административных процедур по предоставлению услуг;
программное обеспечение для обеспечения представления данных в сторонние органы (логистика электронных вариантов документов и регистрация бумажных копий передаваемых документов);
включение использования ЭЦП для работников МФЦ и сотрудников «сторонних органы» включенных в цикл предоставления государственных услуг на базе МФЦ.
