8. Система идентификации граждан и организаций при обращении в мфц

Однозначная идентификация гражданина необходима для повышения оперативности при повторном обращении гражданина в МФЦ через такие каналы связи, как: телефон, электронная почта, интернет, инфомат.

Под однозначной идентификацией понимается соответствие некому коду - информации в базе данных МФЦ (паспортные данные, адрес проживания, контактная информация) и конфиденциальность, что позволит с уверенностью идентифицировать обратившегося гражданина.

При обращении гражданина в МФЦ удаленно (например, по телефону), оператор сможет, узнав уникальный код заявителя быстро идентифицировать говорящего, а в случае использования интеллектуального call-центра гражданин сможет узнать о статусе оказываемой услуги в автоматическом режиме. Кроме телефонной связи с МФЦ можно связаться через интернет, что очень удобно для заявителей – юридических лиц.

Система идентификации граждан внедряется в один этап совместно с внедрением одной из внешних подсистем: call-центр, инфоматы, портал, электронная очередь.

Подсистема идентификации граждан при обращении в МФЦ должна отвечать следующим требованиям:

• независимость;

• безопасность;

• регистрация граждан в системе и выдача персональной карточки в момент обращения гражданина в МФЦ;

• управление идентификационными кодами (блокировка при утере, замена кода);

• единственность идентификационного кода (отсутствие зависимости от числа обращений граждан);

• интеграция в информационную систему МФЦ.

• надежность и отказоустойчивость всей системы в целом.

Реализация системы как отдельного продукта обусловлена тем, что сейчас ведутся разработки в этой области на различных уровнях и в дальнейшем идентификация сможет осуществляться через «социальную карту Краснодарского края» или федеральную «социальную карту». Кроме того, система обслуживает сразу несколько подсистем: информационная система МФЦ, call-центр, портал государственных услуг и инфоматы.

Для практической реализации проекта идентификации граждан, обратившихся в МФЦ за оказанием государственной услуги, предлагается создание на базе МФЦ аппаратно-программного решения по учету и выдаче идентификационных карт населению. Реализуемое решение представляет собой выделенный сервер и комплекты магнитных считывателей, установленных в окнах приема граждан, а так же специализированное программное обеспечение и регламент по работе с подсистемой.

В подсистеме предлагается использовать два типа идентификационных карт: бумажные и пластиковые. Бумажную идентификационную карту может получить бесплатно любой обратившийся в МФЦ, но для удобства заявителей, которые обращаются неоднократно, можно предусмотреть выдачу пластиковой карты, что позволить ускорить процесс идентификации и исключить ошибки.

Специализированное программное обеспечение должно предоставлять следующие возможности:

• выдача информации в автоматическом режиме, при обращении к сис-теме из call-центра, инфомата или портала;

• выдача информации в ручном режиме — при обращении к базе дан-ных через оператора или магнитный считыватель;

• регистрация граждан в системе;

• выдача бумажной идентификационной карты;

• выдача пластиковой идентификационной карты;

• блокировка идентификационной карты;

• разблокировка идентификационной карты;

• замена идентификационной карты;

• резервное копирование системы;

• восстановление системы за минимальное время;

• аудит системы.

В качестве идентификационной информации предлагается хранить номер идентификационной карты и уникальный внутренний номер для однозначной идентификации в различных информационных системах. Внутренний номер необходим для того, чтобы при замене карты можно было бы однозначно идентифицировать гражданина, который обращался до замены и после замены идентификационной карты.