2. Логика планирования и последовательность разработки плана

Логика определяет последовательность составления планов.

Выделяют следующие этапы разработки планов:

1. Анализ исходного уровня экономического развития производственной системы. Перед планированием необходимо проанализировать состояние предприятия: анализ фин-хоз деятельности. В результате выявляются причины существующих трудностей на предприятии и предлагаются резервы повышения эффективности производства.

2.Прогнозирование деятельности производственной системы. Перед планированием составляют прогноз – научно обоснованное суждение о возможном состоянии объекта в будущем. Основная функция прогнозирования – предвидение. Прогноз состоит в поиске и обосновании возможных решений, часто носящих вероятностный характер, а план носит конкретный характер (выражается цифрами). Прогноз опережает план и позволяет повысить эффективность планирования.

3. Выбор и обоснование целей планового периода. Цель необходимо выразить и формализовать в конкретных количественных показателях. Т. е. каждый план имеет целевую функцию, определяющую направленность плана.

4. Обеспечение плана материально-техническими ресурсами. Необходимо определить необходимое количество ресурсов; планирование материально-технического снабжения (МТС). Основной метод – балансовый.

5. Выполнение плана, контроль его результатов. Основной оценочный показатель – процент выполнения плана по каждому показателю:

Если менее 100% - план не выполнен, 100% - выполнен, более 100% - перевыполнен (не всегда хороший показатель, напр., перепроизводство продукции – накопление продукции на складе).

3. Методы планирования

Выделяют общие и конкретные методы планирования.

Общие методы определяют общую методологическую и логическую направленность процесса обоснования планового решения (диалектический метод и метод системного анализа).

Конкретные методы позволяют более детально охарактеризовать плановый процесс. Они делятся на 2 группы:

1) методы получения и анализа исходной плановой информации;

2) методы оптимизации плановых решений.

К 1-й гр. относятся: статистические методы (индексный, метод группировок, средних и др.), экспертный метод, метод социологического изучения действительности (опрос, наблюдение, анализ документов), метод структуризации (построение дерева целей), метод прямого счёта (определение планового задания исходя из научно обоснованных норм).

Ко 2-й гр. относятся методы математического программирования, моделирование экономических процессов, экономико-статистические методы (корреляционно-регрессионный анализ), сетевые методы. Обособленно стоят балансовый и нормативный методы.

4. Показатели планирования

В планировании выделяют 3 группы плановых показателей:

1) натуральные и стоимостные показатели;

2) количественные и качественные показатели;

3) абсолютные и относительные показатели.

Натуральные показатели характеризуют вещественный аспект воспроизводства продукта и устанавливаются в физических единицах («–»: несопоставимость).

Стоимостные показатели более универсальны, выражают стоимостную структуру воспроизводства продукта (могут рассчитываться в текущих и сопоставимых ценах). Текущие цены не исключают влияния инфляции. Сопоставимые цены более точные, чем текущие, исключают влияние инфляции.

Количественные показатели характеризуют экстенсивную сторону производства, его масштабы и размеры.

Качественные показатели характеризуют интенсивные и структурные факторы развития экономики, эффективность производства, качество работы (производительность труда, фондоотдача, рентабельность).

Абсолютные показатели характеризуют содержание плановых задач в абсолютных величинах. Они определяются в натуральном и денежном выражении.

Относительные показатели характеризуют динамику соответствующих плановых величин и их структуру (измеряются в относительных величинах: %, коэф-ты).