Протокол изменений рпд

Дата	Раздел	Изменения	Комментарии

Рабочая программа разработана:

кафедра _____________________________________

_______________________________________

(должность, ФИО) __________________________________________________

(подпись)

Пожалуйста, подождите

Планы семинарских и практических занятий

Тема №1. Современные проблемы отрасли и науки административного права

Время: 2 ч.

Метод проведения: фронтальный опрос; групповая дискуссия (активная форма).

Вопросы для проведения опроса:

1. Предмет, система и метод административного права как отрасли российского права

2. Государственное управление и исполнительная власть в РФ: проблемы соотношения и развития

3. Классификация и особенности административно – правовых отношений

4. Современное состояние науки административного права

Методические рекомендации по проведению занятия. Опрос студентов может быть осуществлён частично в письменной форме. Рекомендуется заслушивание рефератов до начала дискуссии, ибо они, охватывая часть вопросов семинара, станут началом и основой для проведения дискуссии.

Решение о её проведении принимает преподаватель в зависимости от усвоения студентами основных вопросов темы занятия, с учётом их остаточных знаний по результатам изучения административного права на предыдущем этапе получения образования, а также выполнения магистрантами предварительного этапа подготовки к дискуссии.

Тематика рефератов:

1. Взгляды проф. Ю.Н. Старилова на развитие системы административного права

2. Научные позиции проф. К.С. Бельского о путях развития системы административного права.

3. Система административного права в трудах проф. Д.Н. Бахраха.

Дискуссия на тему: «Проблемы развития системы административного права»

Подведение итогов занятия. Преподаватель за 10 минут до конца занятия подводит итоги опроса, выделяет наиболее актуальные проблемы обсуждаемой темы по итогам дискуссии. Кроме того, он обращает внимание студентов на то, как знания проблем административного права влияет на формирование его общекультурных и профессиональных компетенций (ОК, ПК).

Список рекомендуемых источников и литературы²:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. О Правительстве РФ: Федеральный конституционный закон (далее ФКЗ)

3. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ

4. О судах общей юрисдикции: ФКЗ РФ

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

6. Кодекс административного судопроизводства РФ

7. Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон

8. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 3. – Ст. 28.

9. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 21.07.2015) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. – № 11. – Ст. 945.

Основная литература:

1. Административное право: учебник для студентов вузов / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.

2. Конин Н.М. Административное право России / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. – М.: Проспект, 2012. – 448 с.

3. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. _ М.: «Формула права», 2007. – 508с.

4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 816с.

5. Старилов Ю.Н. Административное право: Специальная литература: справочное пособие. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2007. – 232с.

Дополнительная литература по теме:

1. Аврутин Ю.П. Проблемы законодательной модернизации механизма административно-правового регулирования в контексте обеспечения надлежащего публичного управления / Ю.П. Аврютин // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2015. – № 8. – С. 7-14.

2. Барциц И.Н. Критерии эффективности государственного управления и глобальное управленческое пространство / И.Н. Барциц // Государство и право. – 2009. – № 3. – С. 12-20.3.

3. Калинина Л.А. К вопросу о принципах организации и функционирования исполнительной власти / А.А. Калинина // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2010. –№ 4. – С. 12-14.

4. Кононов П.И. О предмете современного российского административного права / П.И. Кононов // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2011. – № 3. – С. 2-6.

5. Купреев С.С. О перспективах развития российского административного права / С.С. Купреев // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2011. – № 3. – С. 15-17.

6. Масленников М.Я. Развитие административного права и процесса в трудах ученых-административистов ВНИИ МВД России: XXI в. / М.Я. Масленников // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2011. – № 7. – С. 9-12.

7. Писенко, К.А. Методологические проблемы исследования принципов административного права / К.А. Писенко // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2011. – № 3. – С. 12-15.

8. Стахов, А.И. К вопросу о системе российского административного права / А.И. Стахов // Административное право и процесс. – 2011. – № 1. – С. 8-20.

Тема №2. Система органов исполнительной власти: состояние, тенденции развития проблемы совершенствования.

Время: 2 ч.

Метод проведения: семинар – коллоквиум; групповая дискуссия (активная форма).

Вопросы для проведения коллоквиума:

1. Исполнительная власть в системе разделения властей: конституционные основы, проблемы взаимоотношений и взаимодействия

2. Федеральные органы исполнительной власти и тенденции их развития

3. Правовое регулирование организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов России: состояние и тенденции развития

4. Взаимодействие органов исполнительной власти с судами

5. Административная реформа и проблемы совершенствования деятельности органов исполнительной власти.

Рекомендации по методике проведения занятия. Собеседование проводится путём постановки вопроса перед всей группой и заслушиванием ответов по нему части студентов. При этом преподаватель, опираясь на ответы студентов или по своей инициативе, озвучивает существующие проблемы, научные споры по обсуждаемым вопросам. Приглашает студентов высказать свою аргументированную точку зрения.

Список источников и дополнительной литературы (кроме указанной основной по теме №1)

Нормативные правовые акты

1. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 03.04.2015) "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 5. – Ст. 2833.

2. О правительстве Воронежской области: закон Воронежской области от 30.09.2008 г. № 77-ОЗ (ред. от 07.12.2014) // Коммуна. – 2008. – 2 окт.

Литература:

1. Андреева Л.А. Органы исполнительной власти субъекта российской федерации: система и структура / Л.А. Андреева // Вопросы современной юриспруденции. – Выпуск № 25. - 2013. – С. 46-52.

2. Артемьев А.М. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел России на современном этапе / А.М. Артемьев, Ф.П. Васильев, А.С. Дугенец // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2011. – № 5. – С. 23-29.

3. Авдеева А.В. Передача осуществления полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации: конституционно-правовые проблемы / А.В. Авдеева // Вестник Московского университета. Право. Сер.11 / Юридический факультет МГУ: научный журнал. - М., 2010. - № 1. - С. 151-160.

4. Козлова Д.Е. Содержание деятельности федеральных органов исполнительной власти в условиях административной реформы // СПС КонсультантПлюс.

5. Ордина О.Н. О законодательном закреплении модели нормативных административно-правовых актов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / О.Н. Ордина // Административное право и процесс. - 2011. - № 7. - С. 24-26.

6. Тихомиров, Ю.А/ Государственное управление: «вертикаль» и «горизонталь» / Ю.А. Тихомиров // Вопросы государственного и муниципального управления. – Выпуск № 4. – 2013. – С. 39-46.

Тема №3. Система субъектов административного права: состояние и тенденции развития

Время: 2 ч.

Метод проведения: фронтальный опрос; заслушивание докладов.

Вопросы для проведения опроса:

1. Классификация субъектов административного права

2. Административно – правовой статус граждан РФ

3. Административно – правовые гарантии реализации прав и свобод граждан

4. Органы местного самоуправления как субъекты административного права

5. Судебная защита прав и свобод субъектов административного права

Тематика докладов:

1. Административно – правовой статус религиозных объединений

2. Административно – правовой статус иностранных граждан

3. Классификация и административно – правовой статус организаций

Источники и дополнительная литература по теме (кроме указанной основной по теме №1)

Нормативно – правовые акты

1. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 23.05.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 19. – Ст. 349.

2. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 18.07.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.

3. О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 01.03.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 6. – Ст. 372.

4. О порядке выезда из РФ и въезда в РФ: федер. закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 34. - Ст. 4029.

5. О беженцах: федер. закон от 19.02.1993 г. № 4528-1 (ред. от 12.02.2014 г.) // Российская газета. - 1997. - № 126.

6. О вынужденных переселенцах: федер. закон от 19.02.1993 г. № 4530-1 (ред. от 21.11.2014г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995.- № 52. - Ст. 5110.

7. Об актах гражданского состояния: федер. закон от 15 ноября 1997 г. № 65-ФЗ (ред. от 03.09.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 11. - Ст. 734

8. О свободе совести и о религиозных объединениях: федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 23.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.

9. О политических партиях: федеральный закон Российской Федерации от 11 июля 2001 № 95-ФЗ (ред. от 02.10.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

10. Об общественных объединениях: федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 20.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1924.

11. Об акционерных обществах: федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 3. - Ст. 2893.

12. Об автономных учреждениях: федеральный закон от 02.10.2009 N 56-ФЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 9. - Ст. 2950.

12. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 234.

13. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федеральный закон от 23.04.2002 N 23-ФЗ (ред. от 10.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 9. - Ст. 45.

Литература:

1. Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России / А.В. Куракин // Государство и право. - 2001. - № 6. - С. 25-34.

2. Макарова Т.Б. О статусе субъекта административного права / Т.Б. Макарова // Административное право и процесс. - 2012. - № 4. - С. 9-11.

3. Маясов Д.Ю. Правовой статус человека в условиях особых правовых статусов и режимов территорий // Права человека и национальная безопасность: материалы международной научно-практической конференции, состоявшейся в Московском гуманитарном университете 11-12 мая 2011 года. - М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2011. - С. 213-219

4. Лыскова Е.И. Право граждан на обращение в органы публичной власти: теория и практика / Е.И. Лыскова // Государство и право. – 2010. – № 9. – С. 105-110.

7. Трепель В.Г. К вопросу о порядке рассмотрения административным органом обращений граждан / В.Г. Трепель [и др.] // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2011. – № 6. – С. 12-15.

8. Терехова Л.А. Государственная корпорация как субъект административного права / Л.А. Терехова // Вестник Омского университета. Серия «Право». - Выпуск № 4 (41). – 2014. – С. 34-41.

9. Кудрявцева Г.А. Правовой статус общественных объединений по федеральному законодательству России / Г.А. Кудрявцева // Государство и право. – 2011. - № 4. – С. 23-29.

10. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учеб. пособие для вузов / Д.А. Сумской. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2011. – 328 с.

11. Шеина И.А. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права / И.А. Шеина // Уникальные исследования XXI века. - Выпуск № 5 (5). – 2015. – С. 35-43.

Тема №4. Государственная служба как институт административного права

Время: 2 ч.

Метод проведения: семинар – мини конференция (интерактивная форма занятия).

Подготовительный этап. Преподаватель предварительно (не менее 14 дней) знакомит студентов с темой, планом и порядком проведения мини – конференции. При этом предлагает студентам примерный перечень вопросов для подготовки выступлений по тематике конференции. Вместе с тем студент вправе предложить свою тему выступления. Рекомендуется включение в план конференции одного – двух основных докладчиков, выступления которых охватывают в целом актуальные проблемы темы занятия. Участие в конференции студентов с сообщениями, выступлениями в порядке обсуждения является обязательным. На конференцию могут быть привлечены свободные от занятий магистранты, сотрудники органов государственной власти, преподавательский состав кафедры и др.

За 3 дня до проведения конференции формируется программа конференции с тематикой докладов и выступлений.

Тема конференции: «Актуальные проблемы развития государственной службы на современном этапе».

Примерная тематика докладов:

1. Правовое регулирование системы государственной службы: состояние и перспективы развития

2. Государственная гражданская служба в судебной системе

Примерная тематика выступлений:

1. Правоохранительная служба в полиции: правовые аспекты

2. Государственная гражданская служба в субъектах РФ (на примере Воронежской области)

3. Система правоохранительных органов, в которых осуществляется правоохранительная служба

4. Правовой статус государственного гражданского служащего

5. Муниципальная служба: правовое регулирование и соотношение с государственной гражданской службой

6. Принципы государственной службы и их значение в формировании общекультурных и профессиональных компетенций выпускника юридического вуза

В ходе проведения конференции возможны вопросы к докладчикам, выступления по существу темы, полемика, регулируемые преподавателем.

Подведение итогов. За 10 минут до окончания занятия преподаватель подводит итоги. В обобщённом виде выделяет проблемы, которые были подняты в докладах и сообщениях, носят актуальный характер. Выделяет наиболее удачные из них. Оценивает работу студентов. Отмечает участие в конференции приглашённых практических работников. Отмечает значимость полученных знаний по обсуждаемой теме для формирования общекультурных (ОК-2, ОК-3) и профессиональных компетенций (ПК-3,ПК -11 и др.).

Тестовое задание

1. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами возложенных на них задач и функций:

а) руководители

б) помощники (советники)

в) специалисты

г) обеспечивающие специалисты

2. Государственный служащий - это гражданин, ...

а) занимающий должность в какой-либо организации и осуществляющий административную деятельность

б) занимающий должность в государственной организации и осуществляющий административную деятельность

в) взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы и осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы

г) занимающийся профессиональным управлением на государственной службе

3. К государственной службе относится:

а) работа в органах местного самоуправления;

б) работа на государственном промышленном предприятии;

в) работа в органах внутренних дел субъекта РФ;

г) все относится к государственной службе.

4. По характеру должностных обязанностей государственные служащие делятся на

а) служащих государственных органов, государственных организаций, предприятий, учреждений

б) руководителей, помощников (советников), специалистов, обеспечивающих специалистов

в) федеральных служащих и служащих субъектов федерации

г) должностных лиц и иных государственных служащих

5. Высшее профессиональное образование необходимо для замещения должностей:

а) старшей группы

б) специалистов

в) помощников (советников)

г) руководителей

6. Требования, установленные для поступления на государственную гражданскую службу:

а) гражданство РФ

б) отсутствие двойного гражданства

в) владение государственным языком Российской Федерации

г) наличие общего трудового стажа не менее пяти лет

д) достижение возраста 21 год

7. Признаки, характеризующие понятие государственной службы:

а) обладание информацией

б) профессиональная служебная деятельность

в) обеспечение полномочий государства и его органов

г) занятие умственным трудом

8. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами возложенных на них задач и функций:

а) руководители

б) помощники (советники)

в) специалисты

г) обеспечивающие специалисты

9. Требования, установленные для поступления на государственную гражданскую службу:

а) гражданство РФ

б) отсутствие двойного гражданства

в) владение государственным языком Российской Федерации

г) наличие общего трудового стажа не менее пяти лет

д) достижение возраста 21 год

10. Признаки, характеризующие понятие государственной службы:

а) обладание информацией

б) профессиональная служебная деятельность

в) обеспечение полномочий государства и его органов

г) занятие умственным трудом

Список источников и дополнительной литературы (кроме указанной основной по теме №1)

Нормативные правовые акты:

1. О службе в таможенных органах Российской Федерации: федеральный закон от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3586.

2. О воинской обязанности и военной службе: федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475.

3. О статусе военнослужащих: федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 22. – Ст. 2331.

4. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

6. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

8. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 49. – Ст. 7020.

Литература:

1. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба / В.Д. Граждан. – М.: Юрайт, 2015. – 468 с.

2. Гукова Ж.А. Совершенствование административно-правового статуса государственных гражданских служащих / Ж.А. Гукова // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2011. – № 5. – С. 53-55.

3. Дёмин А.А. Государственная служба в Российской Федерации // А.А. Дёмин. – М.: Юрайт, 2015. – 436 с.

4. Дёмин А.А. Проблема правомерности действий государственного служащего при получении незаконного приказа руководителя / А.А. Дёмин // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2010. –№ 4. – С. 3-7.

5. Орешин С.В. Вопросы государственной службы / С.В. Орешин // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2011. –№ 2. – С. 52-53.

6. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право / Ю.Н. Старилов. – М.: Норма: Инфра-М, 2015. – 240 с.

Тема №5. Формы и методы государственного управления: состояние и тенденции развития

Время: 2 ч.

Метод проведения: «круглый стол» (активная форма)

Тема: Проблемы соотношения форм и методов государственного управления

Подготовительный этап. Для обсуждения актуальных проблем темы в рамках круглого стола студенты предварительно должны самостоятельно изучить следующие вопросы:

1. Сущность форм реализации исполнительной власти: проблемы развития

2. Правовые акты управления: система и значение в государственном управлении

3. Государственного принуждения и его виды: содержание и тенденции развития

4. Сущность, место и роль убеждения в деятельности органов исполнительной власти

5. Принцип антикоррупционности в системе основополагающих начал правотворчества органов исполнительной власти

Рекомендуется для выступления с основным докладом по теме привлекать специалиста из числа профессорско – преподавательского состава или магистранта, специально занимающегося в рамках диссертационного исследования этой проблематикой.

Порядок проведения занятия. Преподаватель до заслушивания основного доклада и его обсуждения в рамках круглого стола может провести опрос студентов по заданным для самостоятельного изучения вопросам.

После заслушивания доклада по теме конференции проводится обсуждение поднятых в докладе и сопутствующих теме вопросов в свободном режиме. Преподаватель по наиболее интересным и спорным в науке проблемам привлекает студентов к высказыванию и отстаиванию своей точки зрения, активизируя познавательные и полемические начала проводимого занятия.

Подведение итогов. За 10 минут до окончания занятия преподаватель подводит итоги. В обобщённом виде выделяет проблемы, которые были подняты в докладах и сообщениях, носят актуальный характер. Выделяет наиболее удачные из них. Оценивает работу студентов. Отмечает значимость полученных знаний по обсуждаемой теме для формирования общекультурных (ОК-2, ОК-3)и профессиональных компетенций (ПК-3,ПК -11 и др.).

Список источников и дополнительной литературы (кроме указанной основной по теме №1):

Нормативные правовые акты:

1. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов: указ Президента РФ от 05.04.1994 г. № 662 (с послед. изм. и доп.) // Российская газета. – 1994. – 6 апреля. – № 64.

2. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 23.05.1996 г. № 763 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2663.

3. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1009 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 33. – Ст. 3895.

Литература:

1. Осинцев, Д.В. О формах государственного управления / Д.В. Осинцев // Российский юридический журнал: научно-теоретическое, информационное и практическое издание / учредители: Министерство юстиции РФ, Уральская государственная юридическая академия. – Екатеринбург, 2010. – № 1. – С. 72-82.

2. Паукова, Ю.В. Некоторые аспекты административного принуждения иностранных граждан и лиц без гражданства в случае нарушения ими миграционного законодательства / Ю.В. Паукова // Административное право и процесс. – 2011. – № 7. – С. 37-38.

3. Уманская, В.П. Правовые акты органов исполнительной власти. Теория и практика: монография / В.П. Уманская; под ред. Б.В. Россинского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. – 335 с.

4. Ходяковский, К.В. Цель административного договора / К.В. Ходяковский // Административное право и процесс. – 2010. – № 4. – С. 51-53.

Тема №6. Место и роль административно – правового принуждения в государственном управлении

Время: 2 ч.

Метод проведения: фронтальный опрос; решение вводных задач (активная форма)

Вопросы для проведения опроса

1. Понятие и формы административно – правового принуждения

2. Административное предупреждение в системе форм принуждения

3. Законодательство об административных правонарушениях в РФ

4. Виды, классификация и тенденция развития административных наказаний

5. Проблемы повышения эффективности административных наказаний

Методические рекомендации по проведению занятия. В зависимости от уровня подготовленности студентов преподаватель может сочетать их устный опрос с письменным выполнением задания по отдельным вопросам или по теме в целом с последующим выставлением оценок. Возможно наиболее интересные ответы по проблемным вопросам обсудить в ходе занятия.

В зависимости от реализации первой части занятия преподаватель принимает решение о проведении тестирования.

Список источников и дополнительной литературы:

Нормативные правовые акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

Литература:

1.Аскеров М.М. Цели назначения административных наказаний / М.М. Аскеров // Черные дыры в российском законодательстве. – 2014. – № 6. – С. 132-134.

2. Жаров А. Длящиеся административные правонарушения / А. Жаров // Законность. – М., 2010. – № 11. – С. 52-54.

3. Канунникова, Н.Г. Актуальные проблемы борьбы с административными правонарушениями / Н.Г. Канунникова // Административное право и процесс. – 2013. – № 4. – С. 5-11.

4. Ломакина, Л.А. Понятие малозначительности административного правонарушения в КоАП РФ / Л.А. Ломакина // Журнал российского права. – М., 2012. – № 9. – С. 55-59. 

5. Серков, П.П. Административные правонарушения: квалификация и назначение наказаний: науч.-практич. пособие / П.П. Серков. – М.: Норма, 2010. – 473 с.

Тема №7. Проблемы обеспечения законности в сфере функционирования исполнительной власти

Время: 2 ч.

Метод проведения: Фронтальный опрос.

Вопросы для проведения опроса:

1. Понятие, сущность и принципы законности в государственном управлении

2. Система государственного контроля за деятельностью органов исполнительной власти

3. Судебный контроль в деятельности органов исполнительной власти

4. Административный надзор: состояние и тенденции развития

5. Проблемы борьбы с коррупцией в системе органов исполнительной власти

Тематика рефератов:

1. Соотношение законности и целесообразности: проблемы теории.

2. Контроль законодательного органа субъекта за деятельностью высшего должностного лица региона: правовое регулирование и судебная практика.

3. Законодательство РФ по борьбе с коррупцией.

4. Понятие контроля в сфере государственного управления, краткая характеристика его видов

5. Понятие и виды административного надзора. Соотношение контроля и административного надзора.

6. Роль обжалования в обеспечении законности в управлении.

Список источников и дополнительной литературы:

Нормативные правовые акты:

1. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

Литература:

1. Замотаева Е.К. Обеспечение законности нормативных правовых актов органов исполнительной власти / Е.К. Замотаева // Журнал российского права: научный журнал. – М., 2010. – № 9. – С. 25-37.

2. Зырянов С.М. Процессуальная форма осуществления административного надзора / С.М. Зырянов // Журнал российского права: научный журнал. – М., 2010. – № 1. – С. 74-83.

3. Зырянов Е.В. Обеспечение законности в административно-надзорной деятельности органов исполнительной власти / Е.В. Зырянов // Журнал российского права: научный журнал. – М., 2010. – № 8. – С. 27-33.

4. Мартынов А.В. Проблемы ответственности должностных лиц, осуществляющих административный надзор в России / А.В. Мартынов // Государственная власть и местное самоуправление: практический и информационный журнал. – М., 2011. – № 3. – С. 32-35.

5. Мартынов А.В. Философия и феноменология административного надзора: новые научные подходы к формированию концепции в условиях модернизации Российского государства и права / А.В. Мартынов // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2010. – № 5. – С. 9-13.

6. Супрун С.В. Прокурорский надзор и ведомственный контроль: соотношение и перспективы развития / С.В. Супрун // Российская юстиция: научный журнал. – М., 2011. – № 1. – С. 46-48.

Тема №8. Государственное управление в отраслях и сферах и пути повышения его эффективности

Время: 2 ч.

Метод проведения: семинар – коллоквиум.

Вопросы для проведения коллоквиума:

1. Сфера экономики как объект государственного управления.

2. Правовое регулирование государственных и муниципальных унитарных предприятий.

3. Социально – культурная сфера как система.

4. Административно – правовое регулирование здравоохранения.

5. Административно – политическая система как объект административно – правового регулирования

6. Правовое регулирование государственного управления в сфере внутренних дел

7. Государственное управление в области внешней политики

8. Государственное управление в области военного строительства

Рекомендации по методике проведения занятия. По усмотрению преподавателя может быть проведён предварительный письменный опрос студентов. По его результатам он принимает решение о проведении собеседования по наиболее важным вопросам, вызывающим затруднение у студентов или представляющий особый интерес в силу своей актуальности и значимости для личности общества и государства.

При подведении итогов занятия преподаватель обращает внимание студентов на значимость глубоких знаний по теме для формирования общекультурных и профессиональных компетенций необходимых и достаточных для успешного осуществления своих профессиональных задач.

Список источников и дополнительной литературы ( кроме указанной основной по теме №1):

Нормативные правовые акты:

1. О Министерстве экономического развития Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 24. – Ст. 2867.

2. О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 05.06.2008 №438 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 24. – Ст. 2868.

3. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. –2013.

4. О Министерстве образования и науки Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 15.05.2010 № 337 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 21. – Ст. 2603.

5. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (с изм. и доп.): постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 (ред. от 03.06.2015) // Собрание законодательства РФ. –2013. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3–ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

6. Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 11.07.2004 № 865 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 28. – Ст. 2880.

7. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 42. – Ст. 4108.

8. О Государственной границе Российской Федерации: закон РФ от 01.04.1993 № 4730–1 (с послед. изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 17. – Ст. 594.

9. О государственной тайне: закон РФ от 21.07.1993 № 5485–1 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 41. – Ст. 8220–8235.

10. О Федеральной службе безопасности: федеральный закон от 03.04.1995 № 40–ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 15. – Ст. 1269.

10. Об обороне: федеральный закон от 31.05.1996 № 61–ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 23. – Ст. 2750.

11. О воинской обязанности и военной службе: федеральный закон от 28 марта 1998 № 53–ФЗ (с послед. изм. и доп) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475.

12. Военная доктрина РФ: Указ Президента РФ от 25.12. № Пр-2976// Собрание законодательства РФ.. –2013.

13. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года": указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 (ред. от 01.07.2014)// СЗ РФ. 2000. №2. Ст. 170.

Литература:

1. Мамедов А.А. Основы административно–правовой организации управления экономикой // Административное право и процесс. – 2011. – № 8.

2. Медведев В.Н., Томазова О.Е. Административно–правовой статус таможенных органов в контексте формирования Таможенного Союза // Административное право и процесс. – 2012. – № 4.

3. Оводов А.А. Федеральная антимонопольная служба: актуальные вопросы административно–правового статуса // Административное право и процесс. – 2011. – № 12.

4. Писенко К.А Антимонопольный процесс: проблема системного единства публично–правового регулирования // Административное право и процесс. – 2011. – № 10.

5. Попова Н.Ф. Федеральная служба финансово–бюджетного надзора как субъект административной юрисдикции // Административное право и процесс. – 2010. – № 2.

6. Тимошин В.А.  Понятие государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Административное право и процесс. – 2011. – № 3.

7. Украинцева  А.И.  Сущность, формы и методы налогового контроля // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 6.

8. Хаманева Н.Ю. Проблемы административно–правового регулирования экономических отношений на современном этапе // Административное право и процtcc. – 2009. – № 5.

9. Чукалова С.Н. Контрольные функции ФАС России в сфере деятельности субъектов естественных монополий // Административное право и процесс. – 2012. –№ 1.

10. Майоров В.И. Лицензирование образовательной деятельности: правовая природа и стадии осуществления // Административное право и процесс. – 2012. –№ 4.

11. Михайлов М.В. Общая характеристика правовой политики государства в сфере образования России // Право и политика/ –2011. – № 6.

12. Артемьев А.М. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел России на современном этапе / А.М. Артемьев, Ф.П. Васильев, А.С. Дугенец // Административное право и процесс. – 2011. – № 5. – С. 23–29.

13. Андреева Ю.А. Деятельность Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов по контролю и надзору в сфере нотариата// Административное право и процесс. – 2011. – № 9.

14. Бутылин В. Правовое положение полиции России в условиях её становления / В.Н. Бутылин, А.С. Дугенец, Ф.П. Васильев // Административное право и процесс. – 2011. –№ 5. – С. 29–31.

15. Головня А.И. Военная доктрина и стратегия национальной безопасности России: контент – анализ с политико–правовых позиций // Право и политика. – 2011. – № 6.

16. Кикоть В.Я., Касаткина А.А. Характерные черты централизованной модели обеспечения внутренней безопасности государства // Административное право и процесс. – 2012. – №4.

17. Цуканов Н.Н. О соотношении норм закона «О полиции» и УК РФ в регулировании права сотрудника полиции применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие // Административное право и процесс. – 2012. – № 3.

18. Чамаров В.Б. Основные направления правового обеспечения безопасности Российской Федерации в пограничной сфере // Административное право и процесс. – 2011. – № 1.

1 Источники и литература приводятся по каждой теме активных форм занятий.

2 Перечень приведённых источников и основной литературы имеют отношение ко всем темам курса. Правовые источники с новейшими изменениями и дополнениями следует искать в рекомендованных информационно – справочных системах