- •1.Понятие и предмет административного права. Особенности административно-
- •2.Источники административного права.
- •3. Система административного права.
- •4. Место административного права в системе права Республики Беларусь.
- •6. Понятие, особенности административно-правовой нормы и её структура.
- •7. Виды административно-правовых норм.
- •7.Понятие, особенности административно- правовых отношений и их структура.
- •9. Виды административно- правовых отношений.
- •10. Понятие государственного управления и его признаки.
- •11. Виды государственного управления.
- •12. Принципы и функции государственного управления.
- •13. Соотношение государственного управления с исполнительной властью и
- •14. Отличие государственного управления от иных видов государственной дея-
- •15. Усмотрение в сфере государственного управления.
- •16. Понятие органа государственного управления (исполнительной власти).
- •17. Организационно-правовые основы системы органов государственного
- •18. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •19. Порядок формирования органов государственного управления.
- •20. Организационная структура и штаты органов государственного управления.
- •21. Виды органов государственного управления.
- •22. Полномочия Президента Республики Беларусь по реализации задач и функ-
- •23. Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
- •24. Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •25. Правовой статус Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
- •26. Место Совета Министров Республики Беларусь в системе иных государст-
- •27. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь.
- •28. Формы работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •29. Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного
- •30. Структура (звенность) в отраслевых системах республиканского государствен-
- •31. Полномочия республиканских органов государственного управления.
- •32. Формы работы республиканских органов государственного управления.
- •33. Понятие, отличительные признаки и виды органов местного управления.
- •34. Основные функции органов местного управления.
- •35. Порядок образования и состав исполнительных комитетов (местных адми-
- •36. Подотчетность и подчиненность органов местного управления.
- •37. Компетенция местных исполнительных комитетов (местных администраций).
- •38. Формы работы исполнительных комитетов (местных администраций).
- •39. Органы местного самоуправления: понятие, особенности.
- •40. Основы административно-правового статуса граждан.
- •41. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •42. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Обращения
- •43. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •44. Понятие и виды общественных объединений.
- •45. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •46. Ответственность общественных объединений.
- •47. Порядок организации и деятельности политических партий.
- •48. Нормативно-правовые основы организации и деятельности профсоюзов.
- •49. Правовое положение религиозных объединений.
- •50. Понятие и признаки государственного служащего. Виды государственных
- •51. Права, обязанности и ответственность государственных служащих.
- •52. Классы, классные чины, звания, ранги государственных служащих.
- •53. Государственная служба – вид трудовой деятельности служащих.
- •54. Поступление на государственную службу.
- •55. Прохождение государственной службы.
- •56. Понятие и признаки правового акта управления. Юридическое значение
- •57. Понятие и признаки правового акта управления. Юридическое значение
- •58. Функции, формы и виды правовых актов управления. Отличие правового акта
- •59. Юридическая сила правовых актов управления. Основные требования,
- •60. Порядок принятия и действие правовых актов управления.
- •61. Понятие и особенности методов осуществления управленческих действий.
- •62. Виды методов осуществления управленческих действий.
- •63. Убеждение и стимулирование в административном праве.
- •64. Административное принуждение.
- •65. Понятие и виды контроля за субъектами административного права.
- •66. Государственный контроль: понятие и виды.
- •67. Надзор за субъектами административного права.
- •68. Общественный контроль.
3. Система административного права.
Проблема системы административного права теснейшим образом связана с вопросами о понятии, предмете и методе административного права. В тоже время вопрос о системе административного права является «одним из краеугольных камней, который отражает фундаментальный аспект теории административного права». [33, с.18]
В административно-правовой литературе нет единообразного определения системы административного права.
Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев дают следующее определение: «система административного права – это целостная система, органически взаимосвязанная совокупность расположенных в определённой логической последовательности административно-правовых норм и институтов, объединённых едиными предметом и методом, принципами и целями». [33, с.19]
По мнению А.Н. Крамника «система административного права - это совокупность находящихся в органической связи институтов, подотраслей, расположенных в определённой логической взаимосвязанной последовательности, образующая целостность и единство отрасли права». [74, с.46]
Первичным, исходным элементом системы административного права является административно-правовая норма, под которой понимается устанавливаемое государством правило, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся (по мере необходимости) в сфере механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления. Административно-правовые нормы объединяются в определённые укрупнённые группы, образующие административно-правовые институты.
Правовой институт как элемент системы административного права – это совокупность административно-правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную однородную группу управленческих общественных отношений. Это, например, институты административной ответственности; государственной службы; и д.р. Правовые институты, находясь в тесной взаимосвязи, образуют качественно новый компонент системы административного права – подотрасль административного права.
Подотрасль административного права – это совокупность правовых норм, регламентирующих более широкий, чем правовой институт, специфический вид управленческих отношений, например, административно-деликное право, административный процесс.
Существуют и иные мнения по этому поводу. Ю.П. Соловей, указывает на то, что трудности в определении понятия административного права обусловлены, прежде всего, широчайшим объёмом и многообразием общественных отношений, составляющих сферу действия законодательства, именуемого административным. С учётом этого административное законодательство, по-видимому, следует считать не отраслью, а более крупным звеном правовой системы – массивом законодательства. Иными словами, административное право можно представить в виде некоего правового образования («суперотрасли»), вбирающего в себя ряд правовых отраслей (подотраслей), как вполне уже оформившихся либо находящихся на этапе становления, так пока ещё и «скрытых». [141, с. 84]
Суммируя все вышеназванные и частично проанализированные вопросы и аспекты административного права, можно сделать общий вывод, что они в совокупности составляют проблему системы административного права.