Семинар № 4. Государственная служба и государственные служащие

План:

1. Понятие, виды и принципы государственной службы.

2. Административно-правовой статус государственного служащего. Система правовых актов о государственной службе.

3. Понятие и виды государственных служащих.

3. Понятие государственной должности. Способы замещения должностей.

4. Прохождение государственной службы.

5. Основные черты государственной службы в ОВД, её нормативно-правовая основа.

6. Виды военной службы. Правовой статус военнослужащих.

7. Особенности службы в таможенных органах.

8. Противодействие коррупции в системе государственной службы

Цель занятия: изучение административно-правового статуса государственных служащих.

Методические указания:

При подготовке этого занятия необходимо обратить внимание на следующие моменты:

— кто может считаться должностным лицом;

— каким способом замещаются должности главы администрации области, города района;

— какие требования предъявляются к гражданам, поступающим на службу в полицию;

— какое специальное звание получают выпускники юридического вуза, занявшие должность следователя, инспектора по делам несовершеннолетних.

Студенты должны знать основные отличия государственной гражданской от военной и правоохранительной службы, а также особенности поступления, прохождения государственной службы. Отдельно следует остановиться на вопросе противодействия коррупции в системе государственной службы.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (с последующ. изм. и доп.)

3. ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

4. ФЗ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

5. ФЗ от 27.05 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации»

6. ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последующ. изм. и доп.)

7. Федеральный закон от 07.02.2011. № 3-ФЗ «О полиции»

8. Указ Президента РФ от 11.01.1995г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.)

9. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

Основная литература:

См. список основной литературы к семинарскому занятию № 1.

Дополнительная литература:

1. Булавин С.П., Черников В.В. правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. – 2011. - № 9.

2. Гукова Ж.А. Совершенствование административно-правового статуса государственных гражданских служащих // Административное право и процесс. – 2011. - № 5.

3. Давыдов К.В. Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной гражданской службы РФ: основные правовые проблемы // Административное право и процесс. – 2011. - № 4.

4. Зателепин О.К. Юридическая ответственность военнослужащих (материалы для проведения занятий по правовой подготовке) // Право в Вооруженных Силах. – 2005. - № 10.

5. Миннигулова Д.Б. Несовершенство нормативного регулирования права на забастовку государственных граждански служащих РФ // Административное право и процесс. – 2011. - № 7.

6. Щукина Т.В. Вопросы содержания и структуры кадровой политики в системе государственной гражданской службы субъектов РФ // Административное право и процесс. – 2011. - № 11.

Контрольные вопросы и задания:

1. Назовите видыгосударственной службы.

2. Чем отличается государственная служба от муниципальной?

3. Какие ограничения и запреты предусмотрены законом для лиц, замещающих должности государственной службы?

4. В чем принципиальные отличия государственной гражданской службы от милитаризованной?

5. Как проводится конкурс на замещение должностей государственной гражданской службы?

6. В каких случаях государственный служащий может быть уволен по инициативе работодателя?

7. Как проводится аттестация государственных гражданских служащих?

8. Какие антикоррупционные меры принимаются в системе государственной службы? Назовите нормативные акты, на которых они основываются.

9. Кто не может претендовать на замещение должностей государственной гражданской службы?

10. Из чего складывается заработная плата государственного гражданского служащего?

11. Какие отпуска предусмотрены для государственных гражданских служащих?

12. Каковы последствия нарушения положений кодексов профессиональной этики государственных служащих?