- •1 Охрана окружающей среды: понятие и определения
- •2 Исторические этапы взаимодействия человека с окружающей природной средой
- •3 Экологические кризисы прошлого и настоящего
- •1.Группы загрязняющих веществ и их влияние на воздушную среду.
- •2. Антропогенные воздействия на гидросферу
- •3. Антропогенные воздействия на литосферу
- •1. Экологическое право: общие понятия
- •2. Экологические правоотношения
- •3. Права граждан в области охраны окружающей среды
- •1. Основные понятия и определения в области нормирования
- •2. Нормирование качества атмосферного воздуха
- •3. Нормирование качества воды
- •4. Нормирование качества почвы
- •5. Нормирование загрязненности пищевых продуктов
- •6. Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду
- •1. Методы предотвращения и снижения антропогенных воздействий на атмосферный воздух
- •2. Методы предотвращения и снижения антропогенных воздействий на водную среду
- •3. Охрана и рациональное использование земельных ресурсов
- •4. Охрана и рациональное использование недр
- •1. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий
- •2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- •1. Основные направления международного сотрудничества России в области охраны природной среды
- •2. Международные организации в области охраны окружающей среды
2. Экологические правоотношения
Понятие экологических правоотношений и их виды. Отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности, урегулированные нормами экологического и смежных отраслей права, называются экологическими правоотношениями.
Экологические правоотношения могут быть классифицированы по их субъектам (т.е. участникам), объектам, степени правовой охраны и др.
По видам экологических общественных отношений различают экологические правоотношения: в сфере государственного регулирования природопользования, осуществления правомочий собственности на природные ресурсы и вещных прав на землю и находящиеся на ней природные ресурсы. Экологические правоотношения в сфере государственного регулирования природопользования — наиболее обширная и сложная группа. К ней относятся правоотношения в следующих сферах:
учета природных ресурсов — ведение экологического государственного мониторинга, земельного, лесного, водного кадастров, кадастра объектов животного мира и др.;
разрешительной системы природопользования — регистрации прав на природные объекты и сделок с ними, регистрации прав на осуществление тех или иных видов предпринимательской деятельности в сфере природопользования, лицензирования водопользования, лесопользования и др.;
охраны государственного режима экологического благополучия — применения судебной или административной защиты прав как природопользователей, так и государства и его органов (например, судебное взыскание с браконьеров стоимости выловленной рыбы, полученной в результате незаконной порубки леса древесины и расходов на лесовосстановление и т.д.).
В сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы выделяют следующие правоотношения:
по приобретению природных объектов или определенных элементов этих объектов в собственность (например, купля-продажа земельных участков, приватизация земель в установленном законом порядке, передача государством в собственность гражданину или юридическому лицу части земельного массива с находящимися на нем природными объектами — водоемами, лесными участками и др.);
в области осуществления собственником своих правомочий по эксплуатации земельного участка и находящихся на нем природных ресурсов;
по прекращению права собственности на тот или иной природный объект путем сделок купли-продажи, мены и других, а также в результате изъятия и принудительного выкупа нерационально используемых земель.
Экологические правоотношения в сфере вещных прав на землю и находящиеся на ней природные ресурсы касаются вопросов, связанных с правами пожизненного наследуемого владения земельным участком, постоянного (бессрочного) пользования им, ограниченного пользования (сервитута) соседним земельным участком.
Независимо от того, в какой сфере складываются экологические правоотношения, они подразделяются на материальные и процессуальные.
Материальные экологические правоотношения складываются по поводу конкретных материальных объектов, находящихся под эколого-правовой охраной, процессуальные — по поводу обеспечения порядка природоохранной деятельности.
Экологические правоотношения также можно подразделить на следующие группы:
регулятивные — касаются непосредственно осуществления природоохранных мероприятий;
охранительные — связаны с применением ответственности за невыполнение установленных законом правил по охране окружающей среды.