31 Бюджетная классификация: понятие, структура и значение.

Бюджетная классификация Российской Федерации — группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчётности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

• классификацию доходов бюджетов – это группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; основывается на законодательных актах, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения (налоговые доходы, доходы от использования имущества государственной или муниципальной собственности, административные платежи и сборы, доходы от предпринимательской деятельности);

• классификацию расходов бюджетов. Это расходы на:

• — содержание органов государственной власти и местного самоуправления, судов и правоохранительных органов;

• — оборону и безопасность страны;

• — финансирование отраслей экономики;

• — охрану окружающей природной среды;

• — социально-культурную сферу;

• — науку;

• — международную деятельность.

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ – это группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов (расходы на государственное управление и МСУ, функционирование государственных органов, выплата процентов по займам).

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ – это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию (оплата труда, коммунальных услуг, транспортных услуг, услуг связи).

• классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов – это группировка заемных средств, привлекаемых РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов (кредиты международных финансовых организаций, бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней) ;

• классификация видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ;

• ведомственная классификация расходов федерального бюджета – это группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. При этом перечень главных распорядителей утверждается федеральным законом. Ведомственная структура бюджетов субъектов РФ необходима для обеспечения адресного выделения финансовых ресурсов.

Ведомственная классификация утверждается соответственно по:

• федеральному бюджету – законодательными (представительными) органами РФ;

• бюджетам субъектов РФ – законодательными (представительными) органами субъектов РФ;

• местным бюджетам – решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Значение бюджетной классификации заключается в том, что компетентное использование сгруппированных данных бюджетной классификации позволяет видеть реальную картину движения бюджетных потоков и активно влиять на происходящие экономические и социальные процессы. Вместе с тем группировка доходов и расходов облегчат проверку включаемых в бюджет данных, сопоставление смет однородных ведомств, учреждений бюджетов территориальных образований за несколько лет, определение динамики поступлений и удельного веса различных доходов и расходов или степени удовлетворения конкретных потребностей.

Роль бюджетной классификации в бюджетной системе государства заключается в том, что с ее помощью становится возможным контроль над движением бюджетных ресурсов. Бюджетная классификация является одним из инструментов, обеспечивающих реализацию принципа единства бюджетной системы.