Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт права, социального управления и безопасности

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

Выпускная квалификационная работа

на тему

«Совершенствование системы управления органов местного самоуправления ( на примере Администрации Индустрильного района МО «Город Ижевск» УР)»

Работу выполнил:

студент В.Л. Широков

ИПСУБ, гр. ЗН-061000-61(К) _____________________(подпись)

Научный руководитель:

д.э.н., профессор

В.Ю. Войтович _____________________(подпись)

Рецензент:

Глава Администрации

Индустриального района

МО «Город Ижевск» УР

Л.Е. Зайцева _____________________(подпись)

К защите допустить:

Зав. кафедрой

д.ю.н., профессор

И.О. Фамилия _____________________(подпись)

«___»___________ 2012г.

Дата защиты «___»___________ 2012г.

Оценка:_______________

Ижевск-2015г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 9

Глава 1. Теоретико-правовые основы системы управления исполнительного органа местного самоуправления 12

1.1. Понятия, цели назначения, системы управления исполнительных органов местного самоуправления в области экономических показателей 12

1.2. Приемы и методы применяемые в системы управления исполнительных органов местного самоуправления 22

1.3. Правовые основы системы управления исполнительных органов местного самоуправления 29

Глава 2. Анализ системы управления в администрации индустриального района мо город ижевск 46

2.1. Анализ системы управления исполнительного органа местного самоуправления в реализации Администрации Индустриального района в области экономики 46

2.2. Анализ системы управления исполнительного органа местного самоуправления в области эффективной реализации экономических и социальных показателей 52

2.3 Проблема связанные с системами управления исполнительном органом (таблица: какие проблемы, анализ, выводы, причины.) 58

Глава 3. Совершенствование системы управления исполнительного органа местного самоуправления 64

3.1. Разработка механизмов по эффективной реализации системы управления исполнительного органа местного самоуправления 64

3.2. Эффективность разработанных предложений по реализации системы исполнительного органа местного самоуправления в области показателей работы Администрации 67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 76

Введение

Актуальность темы. Опыт проведения преобразований в различных сферах социальной и экономической жизни показал, что только те из них имеют шанс на успех, которые осознанно поддерживаются на региональном и местном уровнях, одобряются населением. Сложившиеся условия требуют максимально внимательного отношения к системе работы органов власти и управления всех уровней, обоснованности новых планов и программ, концентрации имеющихся ресурсов. Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития выступает не как самоцель, а как инструмент решения главной задачи органов государственной власти и местного самоуправления - повышения качества жизни граждан России. Эффективность власти в стране определяется тем, насколько эффективна власть на первичном, низовом уровне – в муниципальном образовании.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации функций управления органов местного самоуправления.

Предметом исследования является механизм реализации системы управления органов местного самоуправления в Администрации Индустрильного района МО «Город Ижевск» УР.

Целью выпускной квалификационной работы является проведение анализа эффективности управления органом местного самоуправления по эффективности реализации социальных вопросов, выявление проблем связанные с этой целью и их эффективная реализация.

В соответствии с целью исследования определены следующие задачи:

1) рассмотреть правовые основы системы управления исполнительным органом местного самоуправления;

2) раскрыть сущность эффективной деятельности органов местного самоуправления;

3) рассмотреть структуру и полномочия Администрации Индустриального района МО город Ижевска УР;

4) провести анализ деятельности Администрации Индустриального района МО город Ижевска УР;

5) выявить проблемы связанные с системой управления органов местного самоуправления в реализации экономических и социальных вопросов,

6) разработать предложения по их реализации и определить эффективность.

Методология исследования. В ходе выполнения работы были применены такие методы, как: общенаучные (анализ, синтез, аналогия); специальные (системный метод, сравнительный, статистический); частнонаучные (прогнозирование, расчетно-аналитические, балансовые).

В качестве источниковой базы были использованы Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, Конституция Удмуртской Республики, Законы Удмуртской Республики, Устав города Ижевска, Решения Городской Думы города Ижевска, Постановления Главы Администрации города Ижевска и др.

Теоретическую основу работы составили научные труды, таких авторов как О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев, А.И. Алексеев, А.С. Прудников, В.Ю. Войтович, А.А. Иванова, В.Б. Зотов, В.Н. Парахина, а также использовались периодические издания.

Структура работы. Основная часть исследования состоит из трех частей. В первой главе рассматриваются теоретико-правовые основы деятельности органов местного самоуправления. Проанализирована правовая основа деятельности местного самоуправления.

Во второй главе отражена структура и полномочия Администрации Индустриального района МО город Ижевск Удмуртской Республики, проанализирована деятельность Администрации. Дана оценка эффективности деятельности Администрации.

В третьей главе разработаны мероприятия по совершенствованию системы управления органов местного самоуправления ( на примере Администрации Индустрильного района МО «Город Ижевск» УР)»

В основу заключения работы вошли основные выводы по исследованию данной проблематики.

Построенная таким образом работа позволяет глубже и всесторонне рассмотреть проблему повышения совершенствования системы управления органов местного самоуправления на примере Администрации Индустриального района МО «Город Ижевск» Удмуртской Республики).