65.Критика тоталітаризму та теорія правової держави Фрідріха Августа фон Хайека

Соціальна концепція Хайека, по його власному визнанню, була направлена проти будь-яких форм державного регулювання ринку, і в першу чергу проти кейнсіанства. Втручання держави в економіку обмежує свободу індивідів і неминуче приводить до дезорганізації їх діяльності (саме цим Хайек пояснював причини економічної депресії кінця 20-х - почала 30-х рр). Аналогічні доводи приводилися їм в спростування соціалізму. Як суспільна система соціалізм економічно несостоятелен, затверджував Хайек, оскільки вся маса даних, необхідних для централізованого планування економіки, просто не піддається розрахунку.Соціалізація власності в ім'я загального блага на практиці обертається придушенням індивідуальної свободи і встановленням тоталітарного режиму. Сучасному плюралістичному суспільству, згідно його концепції,відповідає лише держава, заснована на принципах верховенства права (Rule of Law).Державна влада у середині країни має тільки одне завдання - забезпечити дотримання всіма громадянами загальних правил поведінки, тобто підтримувати правопорядок. Практично це означає, що "держава позбавляється можливості направляти і контролювати економічнудіяльність індивідів". Як підкреслював Хайек, верховенство права припускає не тільки підпорядкування виконавських органів влади закону (у такому разі фашистська держава теж слід було б визнати правовим), але і невтручання самої законодавчої влади в сферу свободи і невідчужуваних прав людини. Правова держава має на увазі верховенство приватного права над публічним і над конституцією зокрема, бо "приватна власність є головною гарантією свободи". На цій підставі Хайек відкидав антитрестове законодавство, розглядаючи його як приклад публічно-правового регулювання у області приватноправових відносин. Так же негативно оцінювалося їм і соціальне законодавство. Хайек пояснював появу соціального законодавства в не комуністичних країнах згубним впливом на політиків ідей соціалізму. Ідеї Хайека використовувалися консерваторами при обґрунтуванні програм скорочення державного сектора економіки, а також в антикомуністичній пропаганді.

66.Концепція менеджеріальної держави Джеймса Бернхема

Концепція менеджеріальної держави Джеймса Бернхема. Один з перших технократичних проектів був представлений у книзі американського соціолога Джеймса Бернхема <Революція менеджерів> (1941).Бернхем розглядав сучасні йому буржуазне і соціалістичне суспільство як однопорядкові явленя, засновуючи свій висновок на тому, що вони досягли одного і того ж рівня розвитку суспільного виробництва, який він називає індустріальним.З точки зору Бернхема, в сучасному індустріальном суспільстві радикально змінилися відносини власності. По-перше, власниками (хай і не великі) є переважна більшість громадян. По-друге, відбулася дисперсія капіталу, який в основному придбав акціонерний характер. По-третє, на перше місце висунулися такі правомочності власника, як управління і контроль. Ці правомочності здійснюють, як правило, не власник, а найнятий ним керуючий (менеджер). Будучи керуючими і контролерами, менеджери виступають як фактичні власники засобів виробництва. Бернхем порівнює становище менеджерів при капіталістах з мажордомом при ледачих Меровингах. Менеджери стають новою соціальною елітою.На відміну від колишніх типів еліт, еліта менеджерів формується глибоко демократичним способом: доступ в неї дають не багатство або походження, а знаня і здібності. Зміна характеру власності і поява нової еліти, керуючої власністю,неминуче тягне радикальні зміни в дерного-політичній сфері.Менеджери не тільки займають провідні позиції в корпораціях, але поступово приходять і до політичної влади. Бернхем розглядає це як безсумнівне благо.Справа в тому, що менеджери позбавлені класових прістрастий, їх рішення носять науково обгрунтований характер.Революція менеджерів радикальним чином змінює характер державної влади: вона набуває характер політичного менеджменту та арбітражу.В індустріальному суспільстві, метою якого являєся зростання виробництва товарів і послуг, держава не може собі дозволити залишатися <нічним сторожем>.Забезпечення економічного зростання вимагає зростання потреблення, а це, в свою чергу, вимагає турботи про поддержании хоча б мінімального рівня життя людей. економічного вираженням соціальної турботи держави про знедолених неминуче є як посилення податкового преса, так і розширення втручання держави в економічну сферу життя суспільства. Якщо в класичному ліберальному державі політика і економіка представляли собою різні сфери діяльності, то в новій, менеджериальной державі межа між ними зникає. Зрештою, з точки зору Бернхема, всі основні засоби виробництва перейдуть у власність або під контроль держави, точніше - під контроль менеджерів.