63.Теорія груп тиску Артура Бентлі.

Автор роботи «Процес здійснення урядової влади: вивчення суспільних тисків» (1908), в якій головною тезою стало твердження про те, що діяльність людей завжди зумовлена їхніми інтересами і спрямована на забезпечення цих інтересів. Ця діяльність здійснюється звичайно за допомогою груп, в які люди об'єднані на основі спільності інтересів. Індивідуальні переконання, окремі ідеї та ідеологія в цілому, особистісні характеристики індивідуальної поведінки мають визначальне значення лише в контексті діяльності групи і враховуються в тій мірі, в якій вони допомагають визначенню (моделей) групової поведінки. Оскільки групи не існують без об'єднуючих їх інтересів, то інтерес (діяльність) і група є для Бентлі вельми близькими поняттями. Діяльність зацікавлених груп в їх відносинах один з одним і в їх впливі на державній управління Бентлі сприймає як динамічний процес, в ході якого і здійснюється так зване тиск інтересів і сил на урядову владу з метою змусити її підкоритися волі і впливу груп. У цьому впливі домінує зазвичай сильна група або сукупність груп. Вони ж підпорядковують своєму впливу більш слабкі групи. Державна влада бере на себе врегулювання конфліктів груп і групових інтересів, досягнення рівноваги між змагаються групами. Таким чином, всі феномени державного управління можна представити як феномени (і результати) впливу «груп, які давили один на одного, формують один одного і виділяють нові групи і групові уявлення (органи або агентства урядової влади) для посередництва у забезпеченні суспільної злагоди». Концепція «групового підходу» до політики стала важливою методологічною орієнтацією в політичній соціології та політичній науці усього ХХ ст., Особливо в її біхевіорістськой (поведінкової) школі політики (Г. Лассуел, Д.Трумен, Г.Алмонд та ін.).

64. Концепція поліархії Роберта Даля.

Поліархія - в буквальному сенсі - означає правління багатьох. Тобто, це форма правління, де влада знаходиться в руках багатьох осіб, в протилежність монархії. Роберт Даль є основоположник теорії поліархії, сприйманої як дійсність, відмінної від демократичного ідеалу, але все ж надає громадянам можливість участі в політичному процесі, а лідерам - відкрите суперництво за владу. Так ж, Роберт Даль виділив систему, яка згідно сучасним теоріям демократії позначає поліархія. Це: виборність органів влади; регулярне та періодичне проведення вільних і справедливих виборів; загальне виборче право; право бути обраним до органів влади; свобода самовираження; альтернативна інформація; автономія асоціацій. Виділені ознаки поліархії, які необхідно розглядати комплексно, в їх взаємозв'язку, з одного боку, дозволяють систематизувати основні риси сучасної демократії, а з іншого - провести різницю між демократичними і недемократичними політичними режимами, а також ступінь демократичного розвитку в кожній окремій країні. Автор теорії не вважає поліархію тотожною демократії, так як:

1.Демократія - Це ідеальний тип політичної системи, а поліархія відображає деякий рівень реалізації ідеального типу; 2.поліархія - Якісна ознака політичної системи; 3.Характеристика демократичного режиму поліархії обмежується загальними інституційними вимогами демократії; 4.поліархія застосовується для характеристики усієї національної системи. Головними особливостями в теорії поліархії є можливість політичної змагальності, забезпечення права на участь в політиці і керування на основі коаліції.