61. Концепція « залізного закону олігархії » Роберта Міхельса.

Залі́зний зако́н олігархі́ї — принцип теорії еліт, вперше сформований Робертом Міхельсом у 1911-му році. Його суть у тому, що будь-яка форма соціальної організації, незалежно від її початкової демократичності або автократичності, неминуче вироджується у владу небагатьох обраних — олігархію (зокрема: номенклатура). Будучи соціалістом, Міхельс був стурбований тим, що ліберальні та соціалістичні партії Європи, незважаючи на лозунги про підтримку найширшої участі масс населення у політичному житті, насправді залежали від волі купки «вождів» так само, як і консервативні партії. Він дійшов висновку, що прагнення до олігархії міститься у самій природі будь-якої соціальної організації. «Кажучи „організація“ — маємо на увазі „олігархія“», — писав Міхельс.Причинами існування цього закону Міхельс вважав об'єктивну необхідність лідерства, прагнення лідерів ставити у якості соціальних цілей свої власні інтереси, довіру юрби (натовпу) лідерам та загальну пасивність пересічних мас населення.З залізного закону олігархії виходить, що демократичне правління неможливе у будь яких великих спільнотах індивидів. Чим більша організація — тим менше у ній елементів демократії і більше — елементів олігархії. З цієї причини Міхельс відійшов від соціалізму та став підтримувати Муссоліні, вважаючи олігархічне правління не тільки не порочним, але навіть благотворним для суспільства в цілому.

-децентралізація влади стане проявом федеративної природи й диференціації соціальної структури суспільства та мирним засобом переходу до промислової демократії.

62.Концепція плюралістичної демократії Гарольда Ласки

Англійський соціолог і відомий діяч лейбористської партії Гарольд Ласкі (1893—1950 рр.) в роботах "Свобода в сучасній державі", "Парламентське управління в Англії"", "Віра, розум і цивілізація" та інших сформулював поняття "плюралістична держава", "політичний плюралізм", що набули значного по¬ширення й усталилися у світовій політичній і правовій думці. Згідно з ученням Г. Ласкі:

- у сучасних мислителю державах влада - це бюрократична централізована ієрархічна система управління, що обслуговує приватних власників (моністична держава);

- представницькі установи (парламент, органи місцевого само-врядування) утворюють єдину систему інститутів, завданням якоїє захист інтересів власників, принципово справу не змінюють;

- у країнах парламентської демократії виборчі права робітни¬ків мають формальний демократичний характер;

- капіталізм несумісний зі свободою, а тому йому на зміну має прийти "плюралістична держава", в якій участь у владі братиме безліч організацій чи автономних груп (виробничі асоціації, проф¬спілки, об'єднання діячів культури, церкви тощо), котрі представ¬ляють різні соціальні інтереси;

-має відбутися дисперсія (розсіювання) державного суверені¬тету, розподіл політичної влади між численними об'єднаннями, що представляють різні професійні та соціальні інтереси;

-децентралізація влади стане проявом федеративної природи й диференціації соціальної структури суспільства та мирним засобом переходу до промислової демократії.