1.1.5. Завершение периода «геронтократии».

В ноябре 1982 г. Л.И. Брежнев скончался. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Ю.В. Андропов. С 1967 г. до начала 1982 г. он являлся председателем КГБ СССР. Вес Андропова в кругах руководства страны, во-первых, определялся тем влиянием, которое он приобрел благодаря руководству органами госбезопасности. Во-вторых, сыграли свою роль его личные качества: ум, высокая образованность, аскетизм (в сочетании с авторитарностью и нетерпимостью к инакомыслию).

Личность Андропова отвечала интересам различных группировок внутри ЦК и Политбюро. Он четко обозначил приоритеты новой политики: «Хотя нельзя все сводить к дисциплине, но начинать надо именно с нее» (декабрь 1982 г.). В первой половине 1983 г. развернулась кампания по укреплению трудовой дисциплины. В частности, устраивали облавы в кинотеатрах, банях, магазинах с целью выявления тех, кто находился там в рабочее время.

Советские граждане узнали о масштабах выявленных злоупотреблений. Например, в ходе операции «Паутина» были доказаны многомиллионные хищения в торговле, которые имели массовый характер. Широкий резонанс имели такие расследования, как «узбекское дело», обнаружившее многолетние масштабные махинации с хлопком, «краснодарское дело» (о коррупции в Краснодарском крае), «дело руководства МВД», затронувшее министра Н.А. Щелокова и его заместителя, зятя Брежнева Ю.М. Чурбанова.

Ряд крупных руководителей приговорили к суровым наказаниям, некоторые покончили жизнь самоубийством. Борьба с коррупцией сопровождалась серьезным кадровым обновлением — в среднем более 30% партийных функционеров были вынуждены оставить свои посты.

Впервые за долгие годы прозвучали объективные оценки состояния советского общества, признания противоречий и накопившихся проблем. Новый генеральный секретарь прямо констатировал: «Мы плохо знаем общество, в котором живем».

Но правление Андропова продолжалось менее полутора лет.

В феврале 1984 г. Ю.В. Андропов, страдавший множеством хронических болезней, ушел из жизни.

Полной противоположностью Андропову явился новый генеральный секретарь ЦК К.У. Черненко, ближайший друг и соратник Брежнева. Появление у власти такого человека указывает на то, что партийная бюрократия мечтала об устранении угрозы своему спокойному существованию. Надежды на Черненко возлагали и сталинисты. Однако короткое правление престарелого и больного Черненко так и не позволило сбыться этим надеждам. В марте 1985 г. К.У. Черненко скончался.

1.1.6. Внешняя политика ссср в 1965 – 1985 гг.

Советское руководство в области международных отношений и внешней политики последовательно придерживалось решения трех важнейших задач.

1. Устранение угрозы распада социалистического лагеря и его тесное сплочение в политическом, экономическом и военном отноше­нии. Реализация этой внешнеполитической задачи осуществлялась в со­ответствии с доктриной ограниченного суверенитета, получившей на За­паде название «доктрина Брежнева». Ее сущность заключалась в том, что в случае возникновения опасности для социализма со стороны им­периалистических сил все социалистическое содружество должно выс­тупить единым фронтом и оказать слабому социалистическому звену (т.е. конкретной стране) братскую помощь, в том числе и военную.

Эта доктрина была использована в период кризиса в Чехословакии, когда войска Организации Варшавского договора (ОВД) в августе 1968 г. вошли на ее территорию, подавили антисоциалистические вы­ступления и приостановили демократические преобразования.

Сложные отношения были с Китаем. В конце 1960-х гг. они стали просто напряженными, что привело к пограничным конфликтам. Наи­более серьезное военное столкновение произошло в марте 1969 г. на о. Даманский на Дальнем Востоке, где наши потери составили более 150 человек. Все, это заставило СССР держать крупные вооруженные формирования около советско-китайской границы.

2. Поддержка коммунистических, национально-освободительных и просоветских движений и режимов. Брежневское руководство пыталось продолжить линию на объединение международного коммунистического движения. В Москве прошли два совещания коммунистических и рабочих партий (1965, 1969), цель которых заключалась в выработке единой стра­тегии классовой борьбы против мира капитала. Но кризис мирового со­циализма показал истинное положение вещей, что резко уменьшило при­влекательность коммунистического движения в капиталистических странах. Отчетливо это проявилось в конце 1980-х гг., так как не стало ни силы примера, ни материальной подпитки из СССР.

Советский Союз стремился расширить свое геополитическое влия­ние за счет стран «третьего мира». Оказывалась военная и экономи­ческая помощь откровенно диктаторским режимам Ливии, Сирии, Ира­ка, Эфиопии, Анголы, Мозамбика, Южного Йемена, которые заявляли о своей социалистической и просоветской ориентации.

В контексте мировой политики такая деятельность рассматрива­лась как перманентная борьба двух систем в рамках «холодной войны» и преподносилась как расширение социалистического влияния на зем­ном шаре. Как и международное коммунистическое движение, эти дей­ствия тоже окажутся впоследствии иллюзией.

3. Нормализация отношений между Востоком и Западом, полу­чившая название «разрядка международной напряженности».

В значительной степени это базировалось на военном паритете СССР — США, ОВД — НАТО и осознании мировыми политиками не­возможности победы в атомной войне.

С середины 60-х гг. во внешней политике опять начался поворот к разрядке международной напряжённости. После визита в Москву в 1966 г. генерала де Голля, установились дружественные отношения с Францией.

В начале 1970-х гг. советское руководство выдвинуло Программу мира, в которой содержались предложения о запрещении оружия мас­сового поражения, сокращении запасов ракетно-ядерных вооружений, ликвидации военных очагов и прекращении военных конфликтов в раз­личных регионах мира, обеспечении безопасности в Европе, решении спор­ных вопросов между государствами только путем переговоров.

Основными дипломатическими компонентами «разрядки» были:

а) подписание в 1970 г. договора между СССР и ФРГ о нормализа­ции отношений. Обе стороны признали все территориальные изменения в Европе. В 1970-1973 гг. ФРГ урегулировала отношения с Польшей, ГДР и Чехословакией. Во второй половине 70-х гг. ФРГ превратилась в одного из основных торговых партнёров Советского Союза; 

б) заключение в 1971 г. четырехстороннего соглашения по Западному Берлину, согласно которому подтверждалась необоснованность терри­ториальных и политических претензий ФРГ на Западный Берлин;

в) улучшение взаимоотношений между СССР и США. В 1968 г. был подписан договор о нераспространении ядерного оружия, к которому присоединились большинство государств. Кроме того, СССР и США заключили договор об ограничении систем противоракетной обороны (в 1972 г.), а также два соглашения об ограничении стратегических на­ступательных вооружений (ОСВ-1 в 1972 г. и ОСВ-2 в 1979 г.). В начале 70-х гг. при содействии Советского Союза прекратилась война во Вьетнаме;

Рисунок 3. Л.И. Брежнев, А.А. Громыко, К.У. Чер­ненко (слева направо) на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки. 30 июля 1975г.

г) успешное проведение в 1972 -1975 гг. многоэтапного Европей­ского совещания по безопасности и сотрудничеству, завершившегося 1 августа 1975 г. подписанием в столице Финляндии Хельсинки Заклю­чительного акта руководителями 33 государств Европы, а также США и Канады. В нем были зафиксированы принципы равноправия, неруши­мости границ, невмешательства во внутренние дела, приоритета прав человека, свободы информации и передвижения.

Следует отметить, что последние положения стали международно-правовой базой диссидентского движения в СССР и активно поддер­живались Западом.

В конце 1970-х — начале 1980-х гг. разрядка сменилась новым обо­стрением международных отношений и конфронтацией. Это объясня­лось сохранением противоборства между Востоком и Западом и гонкой вооружений, вводом в декабре 1979 г. советских войск в Афганистан, размещением в Европе нового поколения советских и американских ра­кет среднего радиуса действия, выдвижением США стратегической обо­ронной инициативы (СОИ, или программы «звездных войн»).

Повлиял на это и инцидент, который произошел в районе Сахалина, где в ночь с 31 августа на 1 сентября 1983 г. был сбит южнокорей­ский пассажирский самолет, нарушивший воздушное пространство СССР. Президент США Р. Рейган объявил нашу страну «империей зла», и противостояние резко усилилось. Таковы были реалии продол­жавшейся «холодной войны».