1.3. Современные проблемы функционирования Суда оон

Как считают Р.А. Тузмухамедов⁷, М. Беджауи⁸ и многие другие достижения Международного Суда ООН достаточно внушительные и серьезные. Реестр дел Международного Суда значительно увеличился за последнее время. Спорные дела поступают из всех государств мира, а диапазон дел чрезвычайно широк. Чаще всего они касаются территориальных споров между соседними государствами, которые пытаются определить свои сухопутные и морские границы, или добиваются принятия решения о том, кто из них обладает суверенитетом в отношении тех или иных конкретных районов.

Практика Международного Суда ООН достаточно большая и с первого взгляда можно сказать, что Суд достаточно продуктивен. Однако реальное положение вещей иное и по прошествии очень короткого времени стало понятно, что возможности Международного Суда ООН очень ограничены и возникающие в связи с этим проблемы мешают осуществлению всем принципам и целям правосудия. На протяжении полувекового существования Международного Суда ООН было отмечено много проблем, решение которых значительно повысило бы роль Суда в системе ООН и вне ее и во многом увеличило эффективность его работы. В международно-правовой литературе много и подробно обсуждаются причины, породившие настороженность в отношении Международного Суда ООН.

Стоит выделить следующие проблемы:

• длительность и дороговизна разбирательства;

• сложность процедуры по сравнению с арбитражем или экстрасудебным урегулированием;

• наличие конкурирующей компетенции других международных судебных учреждений.

В науке международного права обращается внимание на то, что Суду приходится действовать в условиях неопределенности, отпугивающих государства. Ведь они могут строить свою внешнюю политику только в расчете на выигрыш в Суде, а не на проигрыш. Подчеркивается субъективная природа правоприменительной функции, осуществляемой Судом. Некоторые страны опасаются консервативных решений, идущих в разрез с их интересами. Другие, наоборот, – чересчур революционной интерпретации международного права.

Также стоит выделить еще и «трудности», с которыми сталкивается Международный Суд ООН в своей деятельности. Во-первых, необязательность юрисдикции Суда. Во-вторых, ограниченный круг субъектов международных отношений, имеющих право передачи на рассмотрение споров юридического характера.

Много проблем перечисляется в отечественной и зарубежной науке, но все они могут быть разделены на институциональные и процессуальные проблемы. Так среди институциональных проблем, зависящих от участников международных отношений, можно выделить доверие и популярность обращения в Международный Суд ООН среди государств мирового сообщества, высокая степень конкуренции с другими международными судебными учреждениями, а также вопросы финансирования. К процессуальным проблемам относятся связанные с практикой самого Суда: необязательность юрисдикции, необязательность исполнения судебных решений, необязательность исполнения временных мер, ограниченный доступ в Суд субъектов международного права.

На различных международных конференциях и в односторонних заявлениях государств все чаще признается, что Международный Суд ООН обладает большим недоиспользованным потенциалом, который совершенно необходимо активнейшим образом задействовать в интересах окончательного урегулирования разного рода международных споров и упрочения международного правопорядка.

Фактически на протяжении всей истории существования Международного Суда ООН дебатировался вопрос об усилении его роли и влияния. Потенциал Международного Суда оставался существенно недоиспользованным. Но не смотря на то, что государства всего мира обсуждают вопросы реформирования Организации Объединенных Наций, в том числе вопросы повышений роли и эффективности Международного Суда в системе международного правосудия, например Россия и Италия, вопрос о реформировании Международного Суда ООН так и не был затронут.