Національний університет біоресурсів і природокористування України
Відокремлений підрозділ «Мукачівський аграрний коледж»
Конспект лекцій з навчальної дисципліни
«Діловодство в юридичній практиці»
Номінація: сучасний навчальний посібник
м.Мукачево-2014
Укладач: Кабацій В.В., викладач юридичних дисциплін ВП НУБіП України «Мукачівський аграрний коледж»
Рецензенти: Соскіда С.Я., завідуючий відділенням «Правознавства» ВП НУБіП України «Мукачівський аграрний коледж»
Янчишина С.Ф., завідуюча дошкільним відділом Гуманітарно-педагогічного коледжу Мукачівського державного університету
______________________________________________________________________________________________________
Розглянуто та схвалено на засіданні
циклової комісії юридичних дисциплін.
Протокол № 8 від 18.03.2012 р.
Голова циклової комісії
юридичних дисциплін В.В. Кабацій
Анотація
Посібник «Конспект лекцій з навчальної дисципліни «Діловодство в юридичній практиці» містить комплекс теоретичних, організаційно-практичних питань, які розглянуті з точки зору ролі та значення документаційного забезпечення в юридичній практиці. Висвітлюються питання нормативно-методологічної бази діловодства, стандартизації, уніфікації та трафаретизації управлінських документів та особливості захисту документів в умовах впровадження інформаційних технологій підтримки документообігу. Розглядаються питання організації документообігу установи та побудови служб документаційного забезпечення управління, а також документування діяльності колегіальних органів управління. У посібнику увага приділяється організації роботи з документами для службового користування, а також питанням документування діяльності роботи з кадрами, правилами складання документів, основами організації діловодства, теорією і практикою документування адміністративної та фінансово-господарської діяльності підприємств і організацій. подані цікаві матеріали щодо історичних аспектів становлення в Україні діловодства.
Для студентів вищих навчальних закладів, викладачів, спеціалістів з організації діловодства установ, широкого кола читачів.
Зміст
|
Вступ |
6 |
1 |
Зм.м.1. Лекція1. Діловодство як галузь ведення документів Лекція2. Реквізити документів: поняття, склад, види Лекція3. Правила складання та оформлення документів Заняття4. Правила оформлення реквізитів. Лекція5. Вимоги до оформлення окремих реквізитів документів Заняття6. Загальні положення написання тексту, правил підготовки тексту Лекція7. Організація документаційного забезпечення діловодства. Організація документообігу Лекція 8. Контроль за виконанням документів
Зм.м.2 Лекція 9. Документування управлінської діяльності Лекція10. Організаційна документація Лекція11. Розпорядча документація Лекція13. Інформаційно-довідкові документи Лекція15. Правила складання окремих інформаційно-довідкових документів Лекція 16. Правила складання окремих інформаційно-довідкових документів Зм.м.3 Лекція19. Поняття управлінських документів та процесуально-правових документів. Лекція 22. Поняття кадрової документації. Лекція 23. Документаційне забезпечення руху особового складу Лекція 25. Особливості ведення особової справи Зм.м.4 Лекція 28. Діловодство за зверненнями громадян Лекція 30. Порядок розгляду звернень громадян Лекція 32. Господарські договори та особливості їх укладання Лекція 34. Укладання окремих договорів Лекція 36. Претензійно-позовна діяльність Зм.м.5 Лекція 38. Документи, які містять конфіденційну інформацію Лекція 39. Порядок робрти з документами, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави Лекція 40. Основні принципи роботи з документами, що містять комерційну таємницю. Лекція 41. Облік конфіденційних документів Лекція 42. Організація та проведення нарад і зборів Лекція 43. Документування ходу засідання колегіальних органів Лекція 45. Характеристика особистих офіційних документів Лекція 46. Особливості деяких видів особистих офіційних документів Зм.м.6 Лекція 48. Загальні правила ведення судового діловодства Лекція 49. Робота з документами в суді Лекція51. Підстави для відкриття виконавчого провадження Лекція52. Документи виконавчого провадження Лекція 54. Оформлення документів у виконавчій службі Зм.м.7 Лекція56. Систематизація документів. Номенклатура справ Лекція57. Формування справ Лекція 59. Передача документів в архів Лекція60. Особливості підготовки справ до подальшого зберігання, використання чи знищення. Лекція 62. Фондування та облік документів архіву Лекція 63. Вимоги до приміщень архіву Лекція 65. Користування документами архіву Лекція 68. Архівне описування та довідковий апарат архіву |
8 24 34 51
57
63
75 84 89 96 105
117
127
136 146
151 161 172 179 183 195 203
213
223
229 235 242
252 257
264 271 286 296 301 303 306 314 317
321 329 339 345
|
2 |
Тестові завдання для перевірки знань До лекцій 1-16 До лекцій 19-36 До лекцій 38-54 До лекцій 56-68 |
354 363 369 376 |
3 |
Зразок підсумкових тестових завдань з «Діловодства в юридичній практиці» |
382 |
4 |
Ключі до підсумкових тестів |
409 |
5 |
Додатки
|
410 423 448 466 480 500 510
520 543
543
549
553 559
582
585 |
6 |
Термінологія |
588 |
7 |
Список використаних джерел та літератури |
598 |
|
|
|
Вступ
Важливе
місце серед факторів, які слугують
нормальній роботі організацій, установ,
підприємств, а також діяльності людей,
пов’язаних з юриспруденцією, займає
діловодство, яке дозволяє забезпечити
правильність, оперативність та гнучкість
у прийнятті рішень. Діловодство
координує всі етапи роботи: від
проектування до контролю за виконанням
рішення.
Роботою з документами пов’язана діяльність багатьох працівників певних організацій – від технічних виконавців до керівників підрозділів, а також всіх юристів, яку б спеціалізацію вони не мали. Одні з них створюють документи, інші забезпечують їх оформлення й передавання в архів, інші використовують ці документи й на їх основі ухвалюють управлінські рішення.
З кожним документом в організації, установі проводиться велика робота щодо складання, вичитування, обліку (реєстрації), сортування, зберігання, пошуку, переробки інформації, що зберігається в них, копіювання, переносу відомостей, транспортування документа тощо.
В любій діяльності шкідлива як переоцінка, так і недооцінка значення діловодства. Переоцінка як правило призводить до розповсюдження канцелярсько-бюрократичних методів управління, коли увага до людей, оперативне вирішення питань, що виникають, підміняється надто великим захопленням паперами і надлишковим канцелярським листуванням. З іншого боку, незадовільна організація діловодства, неправильне використання кореспонденції призводить до безвідповідальності в роботі, створює умови для різноманітних зловживань.
Одними із засобів регулювання документопотоків виступають державні стандарти, загальнодержавні класифікатори і уніфіковані системи документації.
Відповідно, навчальна дисципліна “Діловодство в юридичній практиці” є однією з провідних професійних дисциплін при підготовці фахівців з напрямку «Право», вона має сприяти вихованню грамотного юриста.
Діловодство вивчається з метою формування у майбутніх фахівців-юристів уміння та навичок роботи з документами, які супроводжують діяльність будь-якої організації - і державної, і приватної. Крім того, до цих документів звертається велика кількість людей, вони дуже часто носять нормативний, правовий характер, складаючи основу документальної комунікації різних органів як з населенням, так і з підприємствами.
Підручник має ознайомити студентів з основними видами документів, вимогами, що пред’являються до оформлення документів, ведення документообігу в організації та здійснення контролю за виконанням документів, забезпечення зберігання та користування документами, що є в організації. Детально розглядаються питання оформлення таких групп документів, як оргнанізаційно-розпорядчі та довідково-інформаційні документи, документи з кадрових питань, з питань документування діяльності колегіальних органів, роботи зі зверненнями громадян, документів роботи суду, документів роботи архівів, кримінально-процесуальних документів, документів господарсько-претензійної, договірної діяльності тощо. Увага приділяється роботі з документами, які містять таємницю, яка є власністю держави і служать лише для службового користування.
При підготовці посібника враховані найновіші офіційні, нормативні і інструктивно-регламентуючі документи в області загального та спеціального діловодства.
Посібник доповнено тестовими завданнями для поточного контролю рівня засвоєння студентами навчального матеріалу, тестовими завданнями для підсумкового контролю рівня знань, багатьма зразкми документів, невеликим термінологічним словником.
Посібник стане у пригоді студентам, всім хто цікавиться діловодством.
Зм.м.1
Лекція 1. Діловодство: поняття, завдання.
План
Поняття діловодства.
Нормативно-методичне забезпечення діловодства
Історія розвитку діловодства
Навчальні цілі: ознайомлення з основною термінологією та базовими поняттями.
Поняття діловодства.
В основу управлінської діяльності будь-якої організації покладено процеси отримання інформації, її обробки, прийняття рішення, доведення його до відома виконавців, виконання та підбиття підсумків. Більша частина управлінської інформації надходить у задокументованому вигляді. Тому діловодство ще називають документаційним забезпеченням управління (ДЗУ).
Від організації діловодства залежать:
Ефективність управління.
Економічність.
Оперативність.
Культура праці працівників.
Діловодство (документаційне забезпечення управління) — діяльність окремих працівників або підрозділів щодо створення та оформлення документаційно-інформаційної бази на різних носіях для використання управлінським апаратом у процесі реалізації його функцій при здійсненні управління організацією, підприємством.
Завдання діловодства:
забезпечення ефективного процесу управління;
створення та оформлення документів;
організація роботи з документами;
зберігання, забезпечення доступу до документів.
Діловодство включає такі поняття:
Документ - це закрiплення рiзними способами на спецiальному матерiалi iнформацiї про факти, подiї, явища об'єктивної дiйсностi i розумової дiяльностi людини.
Документування - запис за встановленими формами управлінських рішень та дій у цілях їх закріплення та передачі.
Система документації – це сукупність документів, взаємопов’язаних між собою таким чином, що являють собою єдине ціле із своїми специфічними рисами. Найбільш поширеною є система ОРД – організаційно-розпорядча документація.
Система документування – це сукупність процесів і прийомів створення всієї документації в установах, на підприємствах, в організаціях у ході здійснення ними своїх функцій. Документування охоплює всі операції по складанню, погодженню, затвердженню, оформленню і виготовленню документів.
Система документування передбачає наявність відповідних вимог і нормативів створення документів. Такі нормативи закріплені законодавчо у вигляді Єдиної державної системи діловодства (ЄДСД), інструкціями, відомчими норматичними документами з питань діловодства.
Організація роботи з документами – це створення умов, що забезпечують рух, пошук і збереження документів в діловодстві. Сюди входить прийом, реєстрація, розподіл, контроль виконання, формування справ, довідково-пошукова робота, передархівна обробка, збереження і використання документів.
Документообіг - це рух документів в організації з моменту їх отримання чи створення і до завершення виконання чи відправки.
Справа - сукупність документів чи документ, що відноситься до певного питання чи галузі діяльності організації.
Розрізняють:
Адміністративне (загальне, управлінське) діловодство – це операції по документуванню розпорядчої і виконавчої діяльності організації чи підприємства в цілому.
Спеціальне діловодство – це робота з документами, специфічними для кожної із функцій управління, а також для таких областей діяльності як транспорт, зв’язок, статистика, юриспруденція, військова справа.
Серед спеціального діловодства розрізняють: бухгалтерське, нотаріальне, військове, діловодство по особовому складу, судове, конфіденційне та ін.