Глава 2. Содержание практической деятельности.

Местом прохождения практики является Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга, в период с 05 октября 2015 года по 25 октября 2015 года. В процессе прохождения практики мною осуществлялась следующая деятельность, в качестве «Практиканта районного суда»: изучение деятельности канцелярии и делопроизводства в суде. Знакомство со статистичекой отчетностью суда за текущий период 2015 года.

Важно отметить, что делопроизводство в суде организуется на основании следующих основных нормативных правовых актов:

1. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (http://base.garant.ru/194582/).

2. Постановление Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253

(ред. от 24.03.2011) «Об утверждении Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции»

(http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1699573/#1000).

3. Постановление Совета судей РФ от 02.12.2010 № 268 "Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения"

4. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 (ред. от 16.04.2014) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» (http://base.garant.ru/12131174/).

5. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.12.2012 № 238 «Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции».

6. Правила внутреннего распорядка суда, утвержденные внутренним приказом председателя Смольненского районного суда. Рабочий день в суде устанавливается продолжительностью 8 часов, с 9 до 18 с перерывом на 1 час с 13 до 14 часов на обед. Правила и порядок работы с документами, устанавливается инструкцией по делопроизводству в районном суде. Инструкция является основным нормативно методическим документом, определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения делопроизводства в районных судах в Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив. Инструкция обязательна для всех работников суда. Вся поступающая корреспонденция как по почте, так и поданные непосредственно в суд, принимаются в приемной суда, работниками суда. Поступившие в суд дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции.

Работник суда проверяет корреспонденцию по описи и ставит на документе дату и вх. номер. При недостаче документов составляется акт в 2-х экземплярах, один экземпляр направляется отправителю, а другой остается в деле. Дата поступления дела (материала), указываемая в регистрационном журнале, должна отражать время фактического поступления дела в суд.

Не подлежат регистрации, а передаются с отметкой о времени получения их судом для приобщения к делам: судебные повестки, возвращенные суду; расписки в получении судебных повесток, исковых заявлений (жалоб). После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня, вся поступившая корреспонденция передается по назначению для рассмотрения в порядке, установленном председателем суда.

Кроме того, документы, принятые работником приемной суда, подлежат регистрации в базе данных ПИ «Судебное делопроизводство» и передаются по назначению под роспись не позднее следующего рабочего дня. Все поступившие в суд исковые заявления, заявления по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, жалобы, представления, протесты, уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях после регистрации в базе данных ПИ "Судебное делопроизводство" и формирования в журнале входящей корреспонденции в целях реализации требований ст. 14 ГПК РФ, ст. 30 УПК РФ распределяются председателем суда либо лицом, им уполномоченным, с использованием подсистемы ГАС «Правосудие» «Модуль распределения дел». Не позднее следующего рабочего дня соответствующие документы передаются для рассмотрения судье. Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц непроцессуального характера осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Не позднее десяти дней после рассмотрения гражданского дела и вынесения решения в окончательной форме секретарь судебного заседания передает дело в отдел делопроизводства. Судебное постановление (решение) по гражданскому делу обращается к исполнению после его вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, путем выдачи уполномоченным работником аппарата суда исполнительного документа взыскателю или путем направления по его просьбе (письменному заявлению) исполнительного документа в соответствующее подразделение службы судебных приставов. Карточка гражданского дела, размещаемого на сайте суда.

Подготовка материалов дел к судебному разбирательству.

Оформление судебных повесток и извещений физическим и юридическим лицам о дате и месте проведения судебного заседания. В повестке, адресованной лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки. В повестке также определяются последствия отказа адресата принять судебную повестку (адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия).

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованным ответчику, направляется копия искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованным истцу, - копия объяснений ответчика в письменной форме, если объяснения поступили в суд.

Согласно ст. 113 ГПК РФ. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

Подготовка проектов определений о принятии заявления к производству суда .

Статья 133. ГПК РФ Принятие искового заявления.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Подготовка материалов дел. Изучение дела № 2-54/14 о признании отцовства. Особенность данного дела в признании отцовства на основании портретной экспертизы, которая была назначена судом. Эксперт подготовил заключение на основании которого, суд удовлетворил заявленные требования и признал факт отцовства. Оформление судебных извещений юридическим и физическим лицам посредством телефонограммы.

Основная задача при оформлении телефонограммы – зафиксировать информацию, которая будет изложена вызываемой стороной. После фиксации информации, телефонограмма приобщается к материалам дела и служит доказательством. Подготовка проектов определений о подготовке дела к судебному разбирательству (в порядке ст. 147 ГПК РФ). После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Сдача гражданского дела в канцелярию суда.

Подготавливая рассмотренное уголовное, гражданское дело или дело об административном правонарушении к сдаче в отдел делопроизводства, секретарь судебного заседания: подшивает в дело документы в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз и т.п.), все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления, подписку об ответственности по статьям 307, 308 УК Российской Федерации свидетелей, экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания, решение, определение суда и их машинописные копии, заверенные судьей. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист. При использовании средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания электронные носители информации (диски, дискеты, флеш-карты) должны быть вшиты в дело (приобщены к протоколу судебного заседания) в упакованном виде (конверт) с указанием на упаковке номера дела, даты, а также подписаны уполномоченным работником аппарата суда. Упаковка должна обеспечивать сохранность электронного носителя от повреждений и порчи. Максимальное количество листов, подшиваемых в один том, не должно превышать 250 листов. К делу не должны подшиваться документы, подлежащие возврату, а также копии документов, уже имеющихся в деле, черновики. Представленные лицами, участвующими в деле, документы возвращаются им по письменному заявлению заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку; нумерует листы дела арабскими цифрами в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, карандашом и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов или продолжает опись, составленную органами расследования; делает отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма № 2), и учетно-статистической карточке ПИ "Судебное делопроизводство".

е) выписывает исполнительные документы по делу, по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению. После совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее десяти дней после его рассмотрения и вынесения решения в окончательной форме секретарь судебного заседания передает дело в отдел делопроизводства.

Составление проектов судебных протоколов предварительного заседания по делам о признании движимой вещи бесхозяйной. Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям ст. 259 УПК Российской Федерации, ст. 229 ГПК Российской Федерации. Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам - не позднее чем на следующий день после дня его совершения. Подготовка проектов определений о назначении дела к судебному разбирательству .

Статья 153. Назначение дела к судебному разбирательству. Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса. Сдача гражданских дел в канцелярию суда.

В результате проделанной работы, следует сделать следующие выводы: важно обратить Ваше внимание на проблеме относитиельно ведения протокола судебного заседания, которая обнаружила себя при анализе положений «Концепции гражданского процессуального кодекса РФ» (далее – «Концепция»), в ходе производственной практики. Так, в судах общей юрисдикции аудиопротоколирование выступает как дополнительное к основной письменной форме протокола. Однако, если исходить из положений «Концепции», то не исключено, что в будущем в судах общей юрисдикции будет введен пордок ведения протоколов, существующий ныне в арбитражных судах. Решение законодателя о введении в арбитражное судопроизводство звукозаписи как основной формы протоколирования судебного заседания на первый взгляд никаких сомнений не вызывает, но анализ внутренней структуры процесса, связанной с его движением по стадиям, заставляет задуматься и порождает некоторые сомнения в эффективности принятого решения и принятия его за эталон при совершенствовании процессуального законодательства.

Дело в том, что протокол судебного заседания суда первой инстанции необходим и для судебных инстанций, занимающихся пересмотром судебных актов (судов апелляционной, кассационной, надзорной инстанции). Но, работа прослушиванию звукозаписи будет занимать гараздо больше времени в разы, по сравнению со временем, которое тратилось ранее на прочтение протокола, изложенного в письменной форме, и содержащего такую же по содержанию, но сжатую по объему информацию. Именно по этой причине, возникают сомнения в том, что при существующей нагрузке апелляционные суды справятся в этом случае с имеющимся объемом работы, не снижая ее качество. Такие же трудности, если не большие могут возникнуть в суде кассационной инстанции.