22.3 Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность (в том числе материальная) наступает лишь в случаях, установленных федеральными законами.

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст.277 ТК РФ). Этот ущерб может возникнуть в результате возмещения ущерба, причиненного иным лицам. Например, согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Материальная ответственность за вред причиненный здоровью, предусматривается в гражданско-правовых отношениях и регулируется гл.59 ГК РФ.

22.4 Уголовная ответственность

Нормы уголовного законодательства применяются при наступлении юридических фактов, влекущих возникновение уголовно-правовых отношений. Уголовное законодательство определяет круг действий (бездействия) руководителя, которые являются преступными, виды и меры наказаний за их совершение (за не выплату заработной платы, за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Требования охраны труда закрепляются в подзаконных нормативных правовых актах (правила и инструкции по охране труда, ГОСТы, ССБТ, правила безопасности, санитарные правила и др.).

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусмотрена Уголовным кодексом РФ. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе­риод до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишени­ем права занимать определенные должности или заниматься опре­деленной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Субъектом преступления может быть как должностное лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда, так и другие работники, обязанные соблюдать названные правила.

Если нарушение правил охраны труда допущено работником, у которого таких обязанностей нет, то содеянное может рассматриваться как преступление против личности, независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать опреде­ленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Лекция 23. Первая помощь при несчастных случаях на производстве

В соответствии с Постановление Минтруда РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций» работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Основная задача оказания первой помощи при несчастном случае на производстве – сохранить жизнь каждого пострадавшего до прибытия спасательных служб, использовать любой шанс для его спасения.

На некоторых предприятиях пытались проводить обучение своих специалистов в медицинских академиях с использованием методик подготовки медицинского персонала. Но даже подробное изучение анатомии, физиологии, посещение моргов и отделений реанимации не могут дать человеку без медицинского образования самого главного – за несколько часов привить мировоззрение медицинского работника, воспитать сознание профессионального медика. Знать навыки оказания первой помощи – еще не значит суметь ими воспользоваться в экстремальной ситуации. Необходимо преодолеть свой страх, почувствовать уверенность в своих действиях. Для этого требуется уйти от формализма, как в учебном процессе, так и в методиках оказания первой помощи.

23.1 Первая доврачебная помощь — это комплекс мероприятий, направленных на восстановление и сохранение жизни и здоровья пострадавшего, осуществляемых не медицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь).

Одним из важнейших положений оказания первой помощи является ее срочность: чем быстрее она оказана, тем больше надежды на благоприятный исход.

Поэтому такую помощь своевременно может и должен оказать тот, кто находится рядом с пострадавшим. Основными условиями успеха при оказании первой помощи пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях являются спокойствие, находчивость, быстрота действий, знания и умение оказывающего помощь или самопомощь. Эти качества воспитываются и могут быть выработаны в процессе специальной подготовки, которая должна проводиться наряду с профессиональным обучением, так как одного знания настоящих правил оказания первой помощи недостаточно. Каждый работник предприятия должен уметь оказать помощь так же квалифицированно, как выполнять свои профессиональные обязанности, поэтому требования к умению оказывать первую помощь и профессиональным навыкам должны быть одинаковыми.

Оказывающий помощь должен знать:

• основные признаки нарушения жизненно важных функций организма человека;

• общие принципы оказания первой помощи и ее приемы применительно к характеру полученного пострадавшим повреждения;

• основные способы переноски и эвакуации пострадавших.

Оказывающий помощь должен уметь:

• оценивать состояние пострадавшего и определять, в какой помощи в первую очередь он нуждается;

• обеспечивать свободную проходимость верхних дыхательных путей;

• выполнять искусственное дыхание «изо рта в рот» («изо рта в нос») и закрытый (непрямой) массаж сердца и оценивать их эффективность;

• временно останавливать кровотечение путем наложения жгута, давящей повязки, пальцевого прижатия сосуда;

• накладывать повязку при повреждении (ранении, ожоге, отморожения, ушибе);

• иммобилизировать поврежденную часть тела при переломе костей, тяжелом ушибе, термическом поражении;

• оказывать помощь при тепловом и солнечном ударах, утоплении, остром отравлении, рвоте, бессознательном состоянии;

• использовать подручные средства при переноске, погрузке и транспортировке пострадавших;

• определять целесообразность вывоза пострадавшего машиной скорой помощи или попутным транспортом;

• пользоваться аптечкой первой помощи.

В местах постоянного дежурства персонала, должны иметься:

• набор (аптечка) необходимых приспособлений и средств для оказания первой помощи;

• плакаты, посвященные правилам оказания первой помощи, выполнения искусственного дыхания и наружного массажа сердца, вывешенные на видных местах.

Для правильной организации оказания первой помощи должны выполняться следующие условия:

• на каждом предприятии, в цехе, участке сети и т.п. должны быть выделены лица (в каждой смене), ответственные за исправное состояние приспособлений и средств для оказания помощи и за систематическое их пополнение. На этих же лиц должна возлагаться ответственность за передачу аптечек и сумок по смене с отметкой в специальном журнале;

• помощь пострадавшему, оказываемая не медицинскими работниками, не должна заменять помощи со стороны медицинского персонала и должна оказываться лишь до прибытия врача, эта помощь должна ограничиваться строго определенными видами (мероприятия по оживлению при «мнимой» смерти, временная остановка кровотечения, перевязка раны, ожога или отморожения, иммобилизация перелома, переноска и перевозка пострадавшего);

• в аптечке, хранящейся в структурном подразделении предприятия, или в сумке первой медицинской помощи, находящейся у бригадира или мастера при работе вне территории предприятия, должны содержаться медикаменты и медицинские средства, перечисленные в таблице5

Таблица 5 – Содержание сумки первой помощи

Медикаменты и медицинские средства	Назначение	Количество
Индивидуальные перевязочные асептические пакеты	Для наложения повязок	5 шт.
Бинты	Для наложения повязок	5 шт.
Вата	Для наложения повязок	5 пачек по 50г.
Ватно-марлевый бинт	Для бинтования при переломах	3 шт.
Жгут	Для остановки кровотечения	1 шт.
Шины	Для укрепления конечностей при переломах и вывихах	3-4 шт.
Резиновый пузырь для льда	Для охлаждения поврежденного места при ушибах, вывихах и переломах	1 шт.
Стакан	Для приема лекарств, промывания глаз и желудка и приготовления растворов	1 шт.
Чайная ложка	Для приготовления растворов	1 шт.
Йодная настойка (5°/о-ная)	Для смазывания тканей вокруг ран, свежих ссадин, царапин на коже и т.д.	1 флакон с притертой пробкой (25 мл)
Нашатырный спирт	Для применения при сборочных состояниях	1 флакон (30мл)
Сода питьевая	Для приготовления растворов для промывания глаз и кожи, полоскания рта при ожогах кислотой	1 пакет (25 г)
Раствор перекиси водорода (3%-ный)	Для остановки кровотечений из носа	1 флакон (50 мл)
Настойка валерианы	Для успокоения нервной системы	1 флакон (30 мл)
Нитроглицерин	Для приема при сильных болях в области сердца и за грудиной	1 упаковка

Примечания:

1 Растворы питьевой соды и борной кислоты предусматриваются только для рабочих мест, где проводятся работы с кислотами и щелочами.

2 В цехах и лабораториях, где не исключена возможность отравления и поражения газами и вредными веществами, состав аптечки должен быть соответственно дополнен.

3 Набор средств для сумок первой медицинской помощи не входят шины, резиновый пузырь для льда, стакан, чайная ложка, борная кислота и питьевая вода. Остальные медикаменты для сумок первой мощи комплектуются в количестве 50% указанных в списке.

4 На внутренней дверце аптечки следует четко указать, какие медикаменты применяются при тех или иных травмах (например, при кровотечении из носа - 3%-ный раствор перекиси водорода и т.п.).