1.5 Охрана труда молодежи

Охрана труда молодежи - система сохранения жизни и здоровья работающих в возрасте до 18 лет.

Особенности регулирования труда молодежи в возрасте до восемнадцати лет регламентируются:

• Трудовым кодексом РФ (ст. 265 - 272);

• Санитарными правилами и нормами 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков»;

• постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»;

• постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»;

• постановлением Правительства РФ от 20 июня 2001 г. № 473 «О внесении дополнения в Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163».

Не допускается прием на работу лиц моложе пятнадцати лет.

Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением (статья 272 Трудового кодекса РФ).

Статья 265 Трудового кодекса РФ запрещает применение труда лиц моложе восемнадцати лет:

• на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• на подземных работах;

• на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (с изменениями от 20 июня 2001 г.).

При прохождении производственной практики (производственного обучения) лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, обучающиеся в средних профессиональных технических училищах, техникумах, и учащиеся старших классов общеобразовательных школ могут находиться в производствах и выполнять работы, перечисленные в списке, не более 4 часов в день при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарно-гигиенических норм.

Помимо работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда, лица моложе восемнадцати лет не могут привлекаться к работам:

• выполняемым вахтовым методом, в соответствии с п. 2.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР № 794/33-82 от 31 декабря 1987 г. (с изменениями от 29 марта, 5 апреля, 26 мая, 11 июля, 29 ноября 1988 г., 28 сентября 1989 г., 17 января 1990 г.);

• по совместительству.

Запрещается заключение письменного договора о полной материальной ответственности с несовершеннолетними, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Предельные нормы переноски и передвижения тяжестей для лиц моложе восемнадцати лет утверждены постановлением Минтруда РФ № 7 от 7 апреля 1999 г.

Предельно допустимые величины показателей трудового процесса подростков установлены СанПиН 2.4.6.664-97 (таблица 1).

Несовершеннолетние от шестнадцати до восемнадцати лет не должны назначаться на работы, заключающиеся исключительно в переноске или передвижении тяжестей весом свыше 4,1 кг. Предельная норма переноски тяжестей для несовершеннолетних от шестнадцати до восемнадцати лет составляет: для юношей – 16,4 кг, девушек – 10,25 кг. Передвижения тяжестей несовершеннолетними допускаются в пределах указанных в постановлении норм и лишь в случаях, если они непосредственно связаны с выполняемой ими постоянной профессиональной работой и отнимают не более одной трети рабочего времени.

Таблица 1 - Предельно допустимые величины показателей тяжести трудового процесса подростков

Показатели тяжести труда	Юноши, лет				Девушки, лет
	14	15	16	17	14	15	16	17
Подъем и перемещение груза вручную постоянно в течение рабочей смены (кг):	3	3	4	4	2	2	3	3
Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены (кг): - постоянно (более 2 раз в час); - при чередовании с другой работой (до 2 раз в час).	6 12	7 15	11 20	13 24	3 4	4 5	5 7	6 8
Суммарная масса груза, перемещаемого в течение смены (кг): - подъем с рабочей поверхности; - подъем с пола.	400 200	500 250	1000 500	1500 700	180 90	200 100	400 200	500 250

Примечания

1. Подъем и перемещение тяжести в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.

2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тар и упаковки.

3. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:

- для юношей: 14 лет – 12 кг; - для девушек: 14 лет – 4 кг;

15 лет – 15 кг; 15 лет – 5 кг;

16 лет – 20 кг; 16 лет – 7 кг;

17 лет – 24 кг; 17 лет – 8 кг.

В соответствии со статьей 268 Трудового кодекса РФ, запрещается привлекать работника моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, а также направлять в служебные командировки (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Так как, работники моложе восемнадцати лет не допускаются к выполнению ночных работ, их утренняя смена не может начинаться ранее 6 часов, а вечерняя – заканчиваться позднее 22 часов.

Сверхурочной работой для лиц моложе восемнадцати лет считается работа, превышающая установленные для них сокращенные нормы продолжительности рабочего времени.

Продолжительность рабочего времени зависит от возраста работника:

• в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю;

• в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – 24 часов в неделю;

• в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста (не более 17,5 часов в неделю);

• в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 12 часов в неделю.

В соответствии со статьей 92 Трудового кодекса РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

• для работников в возрасте до шестнадцати лет – не более 24 часов в неделю;

• для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – не более 35 часов в неделю.

Статья 94 Трудового кодекса РФ устанавливает, что продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

• для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – 5 часов;

• от шестнадцати до семнадцати лет – 7 часов;

• для учащихся общеобразовательных учреждений (школ), образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 4 часов.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (статья 270 Трудового кодекса РФ).

Несовершеннолетние находятся под особой защитой законодательства в сфере занятости и труда.

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) помимо соблюдения общего порядка увольнения, допускается только с согласия государственной инспекции труда субъекта РФ и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (статья 269 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 266 Трудового кодекса РФ, лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию).

Предусмотренные статьей 266 Трудового кодекса РФ медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет должна устанавливаться в соответствии со статьей 271 Трудового кодекса РФ.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Статья 267 Трудового кодекса РФ определяет продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.