30. Страны Арабского Востока в составе Османской империи в первой половине XIX в. (Государство Мухаммеда Али).

По Амьенскому мирному договору (распад 2 коалиции) Египет должен был быть возвращен под сюзеренитет турецкого султана. Но вспышка всеобщего политического возбуждения (1804 г. — антимамлюкское, 1805 г. — антитурецкое восстания) не позволила ни туркам, ни мамлюкам восстановить прежние порядки. Поскольку со времени французской оккупации наибольшим влиянием в Египте пользовались улемы, они и решили дальнейшую судьбу страны, сделав ставку на молодого талантливого военачальника и честолюбивого политика Мухаммеда Али. Выходец из Македонии, Мухаммед Али прибыл в Египет в составе албанского подразделения турецких войск и сделал здесь головокружительную политическую карьеру благодаря искусному лавированию между основными политическими силами Египта и все еще бурлящим простонародьем. Улемская верхушка обратилась к султану с прошением о назначении того османским вали Египта.

Простонародье видело в нем харизматическую личность — турецкого каймакама, поддержавшего их протесты, политика, нанесшего серьезный удар мамлюкам, военачальника, победившего англичан, способного к тому же мобилизовать для защиты страны усилия всех слоев населения. У Селима III не оставалось иного выбора: империю и без того сотрясали янычарские бунты, возбужденные его реформами.

Придя к власти (1805 г.) и желая удержать ее, Мухаммед Али оказался перед необходимостью реорганизации управления Египтом. Разгромил мамлюков и улемов, чобы не мешались. Этим актом он положил начало политике подчинения мусульманских религиозных институтов государственной власти.

Преобразовательную деятельность Мухаммед Али начал с земельной реформы, растянувшейся на несколько десятилетий, во время которых он успел сформировать социальную опору нового режима. Первый этап реформы (1809-1815) не затронул крестьянского общинного землевладения, но были ликвидированы илытизамы, обложены налогами и поставлены под контроль государства значительная часть вакфов, т.е. те формы землевладения, которые составляли фундамент материального обеспечения и власти на местах мамлюков, улемов, городских аянов.

Отмену условного феодального землевладения он осуществлял поэтапно, частично возмещая потери их владельцев сохранением домениальных земель (усийа), назначением пожизненных пенсий, возложив на государство содержание богоугодных заведений, которым были приписаны вакфы. Плюс перепись земель.

На следующем этапе земельная реформа затронула крестьянское землевладение. Между 1813 и 1818 гг. при участии иностранных специалистов были составлены кадастры всех обрабатываемых земель, введена единая мера измерения земли, взамен прежних многочисленных податей установлен единый поземельный налог.

Заброшенные земли, обрабатывавшиеся издольщиками и поденщиками, превращались в государственные имения — чифтлики, продукция с которых реализовывалась государством на внешнем и внутреннем рынках через систему монополий.

Мухаммед Али предписал жестоко взыскивать с должностных лиц за все незаконные поборы с населения.

В стране были развернуты невиданные по широте ирригационные работы — сооружение каналов, дамб, плотин, обеспечивших в Нижнем Египте круглогодичное орошение. Но участилось бегство феллахов (= землемашцев буквально) из деревень, в 1820-е годы начались крестьянские волнения, а в 1830-е годы обнаружились признаки экономического спада.

Надо было что-то делать. Началась приватизация государственных земель — раздача обрабатываемых чифтликов. В ходе этих мероприятий самым крупным землевладельцем стал Мухаммед Али. Поначалу земли передавались без права отчуждения и наследования, но указами 1837 и 1842 гг., утвержденными не без давления новых землевладельцев, эти ограничения отменялись. В 1854 г. все помещичьи земли были обложены более легким, чем крестьянский, поземельным налогом ушр, составив единую категорию налогооблагаемых земель ушрийя.

Растущие поступления в казну позволили Мухаммеду Али приступить к реформированию армии, ядро которой поначалу составляли албанские и турецкие подразделения. Неэффективность турецко-албанского войска проявилась в ходе аравийской кампании против ваххабитов, которую Мухаммед Али осуществил по указанию Порты.

Военные действия, хотя и завершились их разгромом, проходили с переменным успехом и растянулись почти на десятилетие (1811-1818). Мухаммед Али продолжил комплектование армии из рабов, на этот раз преимущественно суданцев (после завоевания Восточного Судана во время военной кампании 1820-1822 гг.).

С 1816г. по совету Сулейман-паши (французского офицера Сева, перешедшего на египетскую службу) Мухаммед Али, преодолевая этнические и сословные предубеждения, приступил к набору солдат из числа египтян. Для подготовки новых подразделений в 1820 г. был организован военный лагерь под Асуаном, обучение в котором осуществлялось под руководством европейских инструкторов по французскому образцу.

Несовместимость архаичной системы комплектования войска с европейскими методами его организации привела Мухаммеда Али в 1823 г. к решению ввести в стране рекрутский набор.

К 1831 г., когда Мухаммед Али, решившись на открытое противостояние Порте, вторгся в Сирию, нанес туркам несколько сокрушительных ударов и достиг Конии, причем османский трон был тогда спасен лишь вмешательством держав, египетская армия, включавшая пехотные, кавалерийские и артиллерийские подразделения, насчитывала 300 тыс. человек, обученных по французской системе.

Офицерский состав армии проходил подготовку в открытых Мухаммедом Али специализированных училищах. Одновременно Мухаммед Али приступил к строительству египетского флота. Реорганизация армии и создание флота послужили важным импульсом для развития промышленности.

После капитуляции Мухаммеда Али под давлением объединенных сил Турции, Англии и Австрии и распространения на Египет действия англо-турецкого договора 1838г., предусматривавшего отмену системы монополий, стало очевидно, что промышленность Египта оказалась не подготовленной к существованию в условиях свободного рынка и конкуренции с Европой, что привело к жесточайшему экономическому кризису и закрытию множества предприятий.

Собственно, Мухаммед Али, как и правители вассальных государственных образований Северной Африки, не предполагал провозглашать свое отделение от Османской империи, возглавлявшей мусульманскую общину, противостоявшую христианскому миру Европы: он исправно направлял в Стамбул причитавшуюся дань, имя султана поминалось в пятничной хутбе всех египетских мечетей; в свою очередь, султан продолжал ежегодно подтверждать законность пребывания Мухаммеда Али на его посту.

Ценя и сохраняя религиозно-правовые связи с Османской империей, Мухаммед Али вместе с тем действовал в направлении утверждения Египта как самостоятельного государственного образования.

Оставаясь благочестивым мусульманином, Мухаммед Али проявлял в то же время в политике религиозный прагматизм. Будучи по духу реформатором, он преобразовал османский провинциальный малоэффективный аппарат управления в целостную систему государственной власти, отмеченную печатью модернизации, опередив тем самым политические реформы в самой империи. В середине 1830-х годов Египет располагал широким для своего времени спектром специализированных центральных ведомств-диванов (прообраз министерств) — военным, внутренних дел, финансов, народного просвещения, иностранных дел и торговли, при которых существовали комиссии и коллегии по морскому делу, сельскому хозяйству, здравоохранению и т.п. Несмотря на то что вся полнота верховной власти принадлежала Мухаммеду Али, при нем в 1838 г. был создан Государственный совет — совещательный орган, в деятельности которого участвовали главы провинциальных управлений, съезжавшиеся со всего Египта.

Мухаммед Али создал четкую организацию провинциальной и местной власти, распространив ее на всю территорию страны — от Нижнего до полунезависимого при мамлюках Верхнего Египта. Страна была разделена на провинции (мудирии) во главе с губернаторами (мудирами), мудирии, в свою очередь, подразделялись на округа и уезды. Низшим звеном управления стала деревня, аппарат самоуправления которой превратился в государственный орган во главе с омдой, в ведении которого были вопросы налогообложения и разбор конфликтов между феллахами. На глав округов (маамуров) ложилась ответственность за сбор налогов, набор феллахов в рекруты и для общественных работ, как и контроль за работой государственных фабрик, расположенных в округе, ибо экономическая система основывалась на полицейском надзоре чиновников.

Мухаммед Али основывает специальные, преимущественно военные, учебные заведения: пехотное и военно-морское училища и офицерскую школу (1822-1828), артиллерийское и кавалерийское училища (1831 г.); в 1825 г. открывается училище генштаба, в 1816г., основывается Мухандис-хане — политехническая школа инженеров-математиков, в 1827 г. — медицинская и ветеринарная школы, в 1833 г. — сельскохозяйственное училище. Вместе с распространением инженерно-технических знаний в обществе растет интерес к аль-улум аль-хук-мийя — рационалистическим наукам. Открытие типографии и издание газеты. Отправка во Францию для получения образования. Наконец, в 1836 г. основывается Дар аль-альсун - Школа иностранных языков и переводчиков, при которой развертывается плодотворная переводческая деятельность, поощряемая властями. Эти мероприятия способствовали появлению в стране своих педагогов, руководителей учебных заведений, собственных и переводных учебников. К 1830-м годам в Египте создается ведомство народного просвещения, которое при сохранении религиозных и начальных школ вводит светское государственное бесплатное образование трех ступеней — первоначальное, подготовительное и специальное (к уже перечисленным училищам прибавляются школа живописи, музыки и других искусств и ремесел). Были в Египте даже поклонники Вольтера и Монтескье.

Постепенно и в политической жизни начинает утверждаться арабский язык. Интерес к французской литературе XVIII в. вполне соотносился с задачами государственного строительства, осуществлявшегося Мухаммедом Али, так как эти же задачи стояли и перед европейскими монархами в век Просвещения.

Вершиной военно-политических успехов Мухаммеда Али, вероятно, можно считать сокрушительное поражение, нанесенное египетской армией реформированному войску султана Махмуда II в битве при Низибе в июне 1839 г., и переход на сторону египетского реформатора османского флота, свидетельствовавший о сочувствии ему части османского офицерства. В переговорах с Портой Мухаммед Али продолжал настаивать на утверждении за ним наследственного права управления Египтом, Сирией, Аравией и Кипром, но в спор вмешались европейские державы: Франция в своих интересах поддерживала притязания Мухаммеда Али, Англия — султана. Конфликт обрел международный характер и завершился вооруженными столкновениями совместных морских и сухопутных сил Англии, Австрии и Порты у сирийских берегов и капитуляцией Мухаммеда Али.

Согласно указам султана Абдул-Меджида от 13 февраля и 23 мая 1841 г., в наследственном управлении Мухаммеда Али оставались Египет и Восточный Судан; египетский правитель признавался вассалом султана и по своему рангу приравнивался к министрам Порты.

На Египет распространялись положения Гюльханейского хатт-и шерифа и все международные соглашения, заключенные Портой (в том числе англо-турецкий торговый договор 1838 г.). Египет был обложен большой данью в пользу османской казны и был обязан сократить свою армию до 18 тыс. человек. Если положения Гюльханейского хатт-и шерифа в основном придали законное оформление многим установлениям Мухаммеда Али, то англо-турецкий договор 1838 г., открывший свободный доступ иностранному капиталу в Египет и лишивший египетскую казну доходов от системы монополий, нанес тяжелый удар по его экономическим мероприятиям.

В конце 1840-х годов у Мухаммеда Али обнаружились признаки душевной болезни, и весной 1848 г. консилиум врачей констатировал признаки психического расстройства. Мухаммед Али передал бразды правления своему сыну и единомышленнику Ибрахим-паше, который, однако, умер через три месяца. На следующий год последовала и кончина самого реформатора, во многом предопределившего последующую историю Египта и, безусловно, оказавшего влияние на течение реформаторских процессов на Востоке. В декабре 1848г. преемником Мухаммеда Али стал его внук Аббас-паша (племянник Ибрагима).

Он был прямой противоположностью своего великого предшественника и проводил политику контрреформ и самоизоляции, наивно рассчитывая путем ограничения связей Египта с европейскими государствами спасти традиционные социально-политические институты. В стране были ликвидированы мануфактуры, закрыты почти все светские учебные заведения, учрежденные Мухаммедом Али, сильно сокращена армия. Другие начинания Мухаммеда Али были приостановлены, а европейские советники высланы из страны. Абсолютное преобладание в армии и государственно-административном аппарате получили турко-черкесы. Везде и во всем подчеркивались верность турецкому султану и приверженность к старотурецким порядкам. Однако такая политика уже не отвечала духу времени. У нее были серьезные противники в лице представителей феодальной бюрократии, заинтересованных в «европеизации» страны. 14 июля 1854 г. они осуществили дворцовый переворот, в результате которого Аббас-паша был убит.