67. Функции режима в исправительных учреждениях.

Нормы режима исполнения (отбывания) наказания направлены на обеспечение реализации следующих его функций: карательной, воспитательной, обеспечивающей, социального контроля (профилактической). Карательная функция реализуется путем установления различных правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания. Они охватывают сферу их субъективных гражданских прав и свобод, определяемую изоляцией от общества. Это прежде всего касается социальных связей осужденных (свидания, получения посылок, передач, бандеролей, телефонных разговоров и т.д.). Однако эти правоограничения не всеохватывающие, так как не вторгаются во все их субъективные права (например, имущественные, семейные, трудовые), но вместе с тем определяют специфику их реализации (например, права, обеспечивающие свободу совести осужденного, право на информацию). Карательная функция реализуется путем изоляции осужденного от общества, которая состоит в том, что они находятся под охраной, передвигаются под конвоем. Не допускается общение осужденных вне установленных правил лицами, находящимися на свободе. Поэтому им запрещено нарушать границы жилых и производственных объектов, выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков. Степень изоляции осужденных существенно снижается в связи с использованием средств массовой информации, что обеспечивает постоянное духовное воздействие общества на осужденных с целью возвращения их к полезной деятельности. Карательная функция режима выполняет задачу защиты общества, поскольку наказание является средством самозащиты общества и его граждан. В ст. 58 Минимальных стандартных правил указывается, что “целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете защита общества”. Однако указанная защитная функция должна иметь ограниченный характер. На определенном уровне возрастание карательного воздействия режима способно создавать сложности для успешной реализации его воспитательной функции. Воспитательная функция режима осуществляется несколькими способами: во-первых, путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает человека, приучает его к дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания; во-вторых, воспитательная функция осуществляется путем установления и реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными (правила поведения осужденных во время работы и отдыха, во взаимоотношениях с персоналом); в-третьих, воспитательная функция осуществляется путем создания необходимых правовых мер, содействующих успешному применению средств исправительного воздействия. Обеспечивающая функция режима представляет собой правовую опору для реализации всего комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на осужденных, поскольку процесс исправления имеет принудительный характер. Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы. Если карательная и воспитательная функции касаются только осужденных, то обеспечивающая функция направлена и на другие объекты, в частности граждан, находящихся на территориях, прилегающих к ним. Функция социального контроля (профилактическая) направлена на предупреждение совершения преступлении и иных правонарушений как осужденными, так и иными лицами, находящимися на территории и объектах исправительный учреждений и прилегающих к ним территориях. Она сложна и многообразна. Применительно к осужденным функция социального контроля распространяется на трудовую сферу деятельности осужденного, его образ жизни в быту и на поведение в общественных местах. Основной формой такого контроля является гос. надзор за осужденными, установление специальных правил в период отбывания наказания. 68. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и их характеристика.

Приказ Минюста от 3.11.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (в ред. от 02.03.2006). Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, тюрем и следственных изоляторов, выполняющих функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей. Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Содержит 25 глав: 1) общие положения, 2) порядок приема осужденных в ИУ, 3) основные права и обязанности осужденных в ИУ, 4) взаимоотношения осужденных и работников ИУ, 5) распорядок дня, 6) вывод осужденных на работу и съем работы, 7) порядок приема пищи, 8) личный прием осужденных, 9) проверки наличия осужденных, 10) порядок передвижения осужденных в пределах колонии, 11) порядок изъятия у осужденных запрещенных к изъятию в ИУ вещей, 12) порядок переписки осужденных, получения и отправления денежных переводов, 13) предложения, заявления и жалобы осужденных, 14) порядок предоставления осужденным свиданий, 15) порядок предоставления осужденным телефонных разговоров, 16) порядок приема и передачи осужденными посылок, бандеролей, передач, 17) порядок приобретения осужденными продуктов питания, вещей, предметов и оказания дополнительных услуг, 18) порядок разрешения осужденным выездов за пределы исправительных учреждений, 19) организация и предоставление лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным, 20) особенности размещения и условия содержания осужденных в лечебно-профилактических учреждениях; 21) особенности условий содержания осужденных в лечебных исправительных учреждениях, 22) особенности содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания; 23) особенности условий содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах; 24) правила поведения осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя за пределами исправительных учреждений, а также освобожденных из-под стражи под надзор администрации; 25) перевод осужденного в безопасное место. + приложения — перечень запрещенных предметов, примерный распорядок дня и др.

69. Понятие режима и его основные требования в исправительных учреждениях.

Ст. 82 УИК. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования. 1. Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. 2. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. 3. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ. 4. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами РФ. 5. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. 6. Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 7. Порядок производства обысков и досмотров определяется Министерством юстиции РФ. 8. Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 9. Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством РФ. 10. Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке ценных бумаг обеспечивается администрацией исправительного учреждения.