42. Взаимодействие исправительных учреждений и органов, исполняющих наказание с органами милиции, следствия, прокуратуры и судами.

Деятельность всех органов, ведущих борьбу с преступностью, неразрывно связана между собой. Харак­тер взаимодействия органов, исполняющих наказания, с други­ми органами и организациями имеет свою специфику. Она обу­словлена особенностями того или иного органа, этапа борьбы с преступностью, местом и задачами того или иного субъекта, правовой регламентации их деятельности и взаимодействия ме­жду собой. Взаимодействие с органами предварительного следствия. На органы следствия возлагается выявление при­чин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также принятие мер по их устранению. Например, следователь обязан выявлять недостатки в организации надзора за осужден­ными, осуществлении их охраны или нарушения в представле­нии к условно-досрочному освобождению и т.д. Он обязан вно­сить представление об устранении этих недостатков, а админи­страция учреждения обязана их устранить. Органы следствия могут оказывать администрации исправи­тельных учреждений большую помощь в деле изучения лично­сти осужденных. Например, они могут предоставить админист­рации такие данные об осужденных, как поведение в быту, на работе и т.п., которые следователь выявляет в ходе следствия. В то же время администрация учреждения может оказывать по­мощь следственным органам в раскрытии невыявленных (латентных) и нераскрытых преступлений. Взаимодействие исправительных учреждений с судами. Спе­цифика их совместной деятельности определяется особой ролью суда, его заседаний. Эффективность исполнения наказаний не­посредственно зависит от справедливости вынесенного приго­вора. Если наказание справедливо, соразмерно и соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, то оно будет способство­вать эффективному исполнению уголовного наказания. Именно суд определяет вид исправительного учреждения, вид режима. Кроме того на суд возложена обязанность по выявлению при­чин и условий, способствующих совершению преступлений в исправительных учреждениях или условно-досрочно освобож­денными. Особой формой взаимодействия является судебный контроль за изменением вида наказания, за всеми формами дос­рочного освобождения. Руководствуясь ст. 321 УПК РФ, суд должен вынести частное определение в адрес руководителей ис­правительных учреждений или вышестоящих органов об устра­нении причин и условий, способствовавших совершению пре­ступлений. Взаимодействие исправительных учреждений со службами милиции по социальной адаптации освобожденных. Причинами или условиями совершения многих преступлений освобожденными являются слабый контроль, надзор и недостаточное оказание помощи, особенно в первые дни и месяцы на­хождения их на свободе. Тут и вопросы бытового и трудового устройства, обеспечения в определенных законом мерах адми­нистративного надзора за ними и т.д. Вся эта работа должна вестись в тесном взаимодействии исправительных учреждений и органов милиции с другими гос органами, предприятиями, учреждениями. Такую работу условно можно раз­бить на два этапа. Первый этап - подготовительный. Он начинается за три ме­сяца до освобождения из мест лишения свободы с выявления намерения (желания) осужденного о месте его будущего прожи­вания, проведения бесед с ним об условиях жизни на свободе (часто резко изменившихся), правилах и нормах поведения, но­вых нормативных и законодательных актах и т.д. Второй этап - обмен информацией между исправительными учреждениями и органами МВД будущего места жительства. Со своей стороны милиция обязана инфор­мировать администрацию мест лишения свободы об освобож­денном, его трудовом и бытовом устройстве и т.д. Это помогает сотрудникам исправительных учреждений вскрывать и устра­нять в своей работе недостатки, в т.ч. в изучении личности осу­жденного. О взаимодействии исправительных учреждений с органами прокуратуры. Согласно закона на прокуратуру возложены задачи по осуществлению высшего надзора за точным и единообразным исполнением за­конов всеми органами и организациями. Кроме того органы прокуратуры призваны координировать деятельность правоохранительных органов на всех этапах борь­бы с преступностью: при проведении профилактической рабо­ты, расследовании преступлений, исполнения наказаний, закре­плении результатов исправительного воздействия. Функции ко­ординации нацелены на исключение параллелизма в работе, эффективны использование различных средств, форм и методов в борьбе с преступностью.

43. Уголовно-исполнительные инспекции: Правовые основы функционирования, назначение, организация, структура.

Уголовно-исполнительная инспекция — в РФ учреждения, исполняющие в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. Уголовно-исполнительные инспекции входят в структуру Фед. службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ. Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ) осуществляют свою деятельность в соответствии с УИК РФ, Положением об уголовно-исполнительных инспекциях, Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности и Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. Осн. задачами УИИ являются: - ведет учет осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, разъясняет порядок и условия отбывания наказания; а) исполнение наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы и исправительных работ; б) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено; в) предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях; В структуру управления исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы ФСИН России, входят 80 отделов (отделений, групп) по руководству уголовно-исполнительными инспекциями территориальных органов ФСИН России, которым подчинены 406 межрайонных уголовно-исполнительных инспекций, имеющих статус юридических лиц, и 2039 филиалов. По состоянию на 1 января 2010 года в России существовало 2467 уголовно-исполнительных инспекций, в которых на учёте состояло 534 400 человек, осужденных условно или к отбыванию наказаний, не связанных с изоляцией их от общества. УИИ осуществляют контроль над условно осуждёнными и исполняют следующие виды наказаний: 1. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 2. обязательные работы 3. исправительные работы 4. ограничение свободы