!!!!!!!!!!!! Ответы уип !!!!!!!!!

1.Понятие, анализ и содержание уголовно-исполнительной политики.

Политика гос-ва сущ-но влияет на формир-ние и развитие прав системы, разл отраслей зак-ва, прав форм. Она формирует осн принципы, стратегию, направления и формы достижения соц целей. Важное место в гос политике РФ занимает борьба с преступностью. Одним из направл предупрежд п/п-сти явл уголовно-исполн политика. УИП опр-ет цели и задачи, принципы и осн направления, формы и методы д-ти гос-ва по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных и предупреждению совершения ими новых п/п-ний. Она базируется на выработанных межд сообществом положениях об обращении с осужд. Стратегия УИП - демократизация д-ти исправит учреждений, в определении новых видов уг наказ альтернативных лишению свободы, привлечении общ-ва в исправлении осужденных. Субъекты формир-я УИП: Президент и Фед Собрание РФ. Президент РФ опр-ет осн направления внутр политики гос-ва. УИП реализуется в д-ти соотв гос органов уг исполн системы (Минюст РФ, департамент суд приставов, учреждения и органы, на кот законом возложено исполнение уг наказя и др.). Реализация политики в данной соц сфере возложена и на иные органы гос-ва.

3. Основные тенденции современной уголовно-исполнительной политики.

Соврем состояние УИСистемы, положение в области исполнения уг наказаний вызывают серьезную озабоченность, что требует кардинальных мер организац порядка и серьезн корректировки УИП. Совершенствования требует и сущ-щая прав база в ? обеспечения осн направлений УИП. В теч XX века работа УИС носила преимущ-но репрессивный характер. Факторы сложности наст положения УИС РФ: 1) заметны явные тенденции к ее реформированию, приняты законодат акты, УИК РФ (с изм и доп), впервые на уровне закона закреп права и обяз-сти осужденных, выработанные многолетней практикой исправит учреждений; 2) рос пенитенциарная система остается плотью от плоти прежней исправительно-труд системы советского п-да Демократизация общ-ва → новые виды наказаний, альтернативные лишению свободы и призв сократить назначение этого вида наказания (обязательные работы, ограничение свободы, арест). В рамках одного исправит учреждения созданы разл условия отбывания наказания, даже в колониях общего режима осужденные м содержаться в строгих условиях, а с 14 марта 2001 г. в одной исправит колонии м создаваться изолированные участки с разл видами режимов. Около 90% лиш свободы, освобожд-ся из колоний, не имеют необх ср-в к сущ-нию, так как работы для всех нет. →рецидивная преступность остается высокой, что свидетельствует о неспособности действующей в стране исправительной системы в полной мере обеспечить решение поставл перед ней задач и неэф-ти применяемых к осужденным ср-в исправления и мер соц .

6. Современные тенденции развития уголовно-исполнительного законодательства.

Совершенствование уголовно-исполнительного законодательства продолжается и в настоящее время. С момента принятия УИК РФ и по октябрь 2007 г. в него 28 раз вносились изменения и дополнения. На значительную гуманизацию исполнения уголовных наказаний направлены новации законодательных актов, принятых в последние годы. Общей направленностью Закона на дальнейшую гуманизацию и демократизацию процесса исполнения уголовных наказаний пронизано большинство изменений норм Общей части УИК РФ. В первую очередь это касается расширения прав осужденных. На законодательном уровне урегулировано фактическое положение, которое сложилось в местах лишения свободы после создания полноценной психологической службы УИС. При этом предписание закона о том, что участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия, является важным условием соблюдения этого субъективного права в отношении конкретного осужденного. Некоторые изменения внесены в ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, обеспечивающую свободу совести и вероисповедания осужденных. Так, в связи с распространением экстремизма в России, в том числе и религиозной направленности, предлагается ограничить доступ представителей подобных организаций в исправительные учреждения и арестные дома. Упростить порядок реализации права на свободу совести и вероисповедания для осужденных, содержащихся в одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа исправительных учреждений, призвано исключение из ч. 5 рассматриваемой статьи и дополнение ст. 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ ч. 2.1, которая предусматривает посещение этих осужденных по их просьбе священнослужителями, принадлежащими к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Признание осужденных субъектом права позволяет им не только иметь субъективные права и юридические обязанности, но и способность независимо их осуществлять, в том числе путем подачи предложений, заявлений, ходатайств и жалоб по всем интересующим их проблемам в любые инстанции. Важные изменения внесены в нормы, регламентирующие порядок осуществления контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. В частности, на суды возлагается обязанность рассматривать жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не только в специальных случаях, предусмотренных законом, а по общим правилам в соответствии с законодательством РФ. В последние годы в связи со становлением правового государства и гражданского общества происходит расширение круга субъектов контрольной деятельности в сфере исполнения уголовных наказаний. Это требует отчетливого и своевременного закрепления их контрольного статуса в уголовно-исполнительном законодательстве. Правом беспрепятственного посещения учреждений и органов, исполняющих наказания, и, соответственно, контроля закон наделил Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, а также членов общественных наблюдательных комиссий. Ряд норм Федерального закона направлен на совершенствование механизма реализации отдельных прав и законных интересов осужденных. Так, теперь даже в обстановке режима особых условий в исправительных учреждениях не может ограничиваться деятельность медико-санитарных служб, тем самым осужденным гарантируется право на оказание медицинской помощи (ч. 2 ст. 85 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). В ч. 4 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ конкретизирован порядок осуществления осужденными к лишению свободы права на получение юридической помощи. Для этого предусматривается предоставление свиданий с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Закон предоставляет всем осужденным к лишению свободы более широкую возможность использования телефонной связи для общения с близкими (ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), устанавливает минимальные стандарты обеспечения осужденных индивидуальными средствами гигиены (ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), обеспечивает выдачу осужденному при освобождении паспорта (ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Теперь в срок нахождения осужденных в обычных условиях (в строгих условиях) исправительных учреждений засчитывается время содержания осужденного под стражей в следственном изоляторе, если к нему применялась соответствующая мера пресечения и не применялось дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер (ст. 122, 124, 127, 130, 132 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). В Законе расширены права и заметно гуманизированы условия отбывания лишения свободы для отдельных категорий осужденных, в частности в отношении осужденных женщин, а также несовершеннолетних осужденных. Значительное изменение принципов и форм привлечения к труду осужденных к лишению свободы предусматривает Федеральный. Согласно данному Закону в исправительных учреждениях вместо предприятий будут созданы центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские. Основными задачами этих структурных подразделений исправительных учреждений выступают организация трудового воспитания осужденных путем привлечения их к общественно полезному оплачиваемому труду, создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в его результатах, восстановление и закрепление профессиональных и трудовых навыков осужденных, необходимых им для последующей скорейшей адаптации в обществе.