- •«Московский государственный университет леса»
- •Предисловие.
- •I. Предмет «Экономика лесного сектора» и его содержание. Структура лесного сектора, состояние и тенденции развития лесного сектора и его отраслей.
- •1. «Предмет «Экономика лесного сектора»: цели, задачи и основное содержание курса.
- •2. Структура лесного сектора, его место в экономике России и среди развитых лесопромышленных стран
- •Структура продуктов и услуг леса при его многоцелевом использовании [153, стр.3]
- •Деревообработка
- •Индексы производства по основным видам обрабатывающих производств и лесозаготовкам
- •Характеристика запасов леса и потребления древесины
- •Инвестиции в основной капитал по «чистым» видам экономической деятельности по крупным и средним организациям (без организаций с численностью работников менее 15 чел.) в 2010–2011 гг.
- •1.2. Состояние и использование лесных ресурсов
- •Характеристика лесных ресурсов Российской Федерации и показатели их использования
- •1.3. Проблемы и тенденции заготовки и комплексной переработки древесины
- •Динамика объемов производства основных видов лесобумажной продукции и лесовосстановительных работ по Российской Федерации
- •Производство мебели
- •Экспорт и импорт лесоматериалов в лесном секторе России
- •Динамика физического объема экспорта и импорта продукции лесопромышленного комплекса, % к уровню предыдущего года
- •Основные экономические показатели отраслей лесопромышленного комплекса России за 2010 и 2011 г.Г.
- •Прибыль (убыток) крупных и средних предприятий и организаций в 2007–2011гг., млн. Рублей
- •Удельный вес убыточных крупных и средних предприятий и организаций в 2007-2011гг., %
- •Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций в 2007–2011гг., тыс. Рублей
- •1.4. Виды промышленных предприятий и их объединений в лесном секторе, особенности формирования крупных интегрированных структур
- •II. Система государственного регулирования и планирования развития лесного сектора экономики России.
- •2.1. Система органов управления промышленным сектором экономики России.
- •2.2. Система государственного управления и регулирования в лесном секторе экономики России.
- •2.3. Анализ методов стратегического планирования в лесном секторе развитых лесопромышленных стран
- •2.3.1. Планирование развития лесного сектора сша
- •2.3.2. Национальные лесные программы Финляндии
- •2.3.3 Вопросы лесного планирования в других странах.
- •2.4. Основные принципы и этапы формирования системы стратегического планирования в лесном секторе экономики России.
- •2.5. Внешние факторы формирования приоритетов государства
- •2.5.1. Влияние демографических процессов на развитие лесного
- •2.5.2. Влияние инновационно-технологических процессов на
- •Синхронизация экономической и финансовой политики правительства с фазами большого цикла Кондратьева
- •2.5.3. Влияние глобализации и конкуренции на развитие
- •3. Основные этапы и программные документы стратегии развития лесного сектора на разных уровнях управления.
- •3.1. Концептуальные основы разработки национальной лесной политики
- •3.4. Цели, задачи и приоритетные направления национальной лесной политики
- •3.2. Методология разработки федеральной целевой программы стратегического развития лесного сектора
- •3.2.1.Выбор и обоснование сценариев развития лесного сектора на перспективу (до 2020 года).
- •3.2.2. Влияние внешних и внутренних факторов на перспективы развития лесного сектора.
- •Темпы прироста основных показателей экономики (сезонность исключена)*
- •Инфляция в 2011 году (прирост цен, в % к декабрю предыдущего года)
- •Макроэкономические показатели социально-экономического развития Российской Федерации
- •3.2.3. Перспективы изменения рынка лесных товаров и услуг.
- •Взаимосвязи между уровнем потребностей человека и спросом на различные виды продукции лесного сектора
- •Ожидаемый спрос на лесобумажную продукцию на внешних рынках в 2020г
- •Импорт лесоматериалов в перспективном периоде (2020г) по странам- потенциальным импортерам
- •4.1.4. Технический уровень и активизация инновационной деятельности хозяйствующих субъектов лесного сектора
- •Наличие и использование производственных мощностей в лесоперерабатывающем производстве лесного сектора
- •4.1.5. Влияние экологических факторов и изменения климата
- •4.1.6. Методы формирования прогнозных показателей развития лесного сектора
- •10. Типы лесных предприятий и формы их интеграции и объединений. Малое предпринимательство и его место в лесном секторе экономики
- •11. Оценка уровня технического и технологического оснащения отраслей и предприятий лесного сектора. Уровень использования и износа основных производственных фондов
- •11.1. Лесозаготовительная промышленность
- •11.2.Лесопильное производство
- •11.3. Производство фанеры
- •11.4. Мебельная промышленность
- •11.5. Производства древесно-стружечных плит.
- •11.6. Производства древесно-волокнистых плит
- •11.7. Целлюлозно-бумажная промышленность
- •12. Трудовые ресурсы отраслей лесного сектора. Оценка производительности труда в отраслях лесного сектора экономики, проблемы повышения квалификации и социальной защиты кадрового состава
- •12.1. Характеристика и структура трудовых ресурсов лесного сектора
- •12.2. Производительность труда в отраслях лесного сектора
- •12.3. Социальные проблемы развития лесного сектора экономики России
- •13. Экологическая политика в лесном секторе экономики России, сертификация лесопользования и конечной продукции из древесины
- •16.1. Программы технологического развития лесопромышленных производств
- •16.1.1. Оценка практической реализуемости
- •16.1.2.Обоснование выбора объектов
- •16.1.6. Механизмы реализации программ развития
- •16.1.7. Организация управления программами развития и контроль за ходом их выполнения
- •17. Современные методы маркетинговых исследований. Определение ёмкости и перспектив развития рынков лесобумажной продукции – как основа планирования и программного обеспечения развития лесного сектора
- •18. Основы бизнес-планирования создания, развития и модернизации лесопромышленных производств. Методы и принципы разработки инвестиционного проекта и его основные разделы
- •Раздел X. Социально-экономическая оценка проекта.
- •19. Методы, критерии и система оценок результатов и эффективности программных разработок в лесном секторе на всех уровнях планирования
- •19.1. Методика оценки бюджетной эффективности отраслевых инвестиционных программ
- •Расчет денежных потоков и определение бюджетной эффективности
- •19.2. Показатели эффективности бизнес-планов инвестиционного проекта
- •Рентабельность собственного капитала
- •Анализ чувствительности
- •Риск возникновения форс-мажорных обстоятельств.
- •IV. Организация деятельности лесного сектора экономики России с учётом состояния и перспектив развития его отраслей и тяготения к товарным рынкам. Инвестиционная политика в лесном секторе
- •20. Структурная политика и интеграционные процессы в лесном секторе экономике. Тенденции и проблемы образования крупных вис (лесных корпораций)
- •20.1. Сущность и цели интеграционных процессов в промышленности
- •20.2. Принципы создания отечественных интегрированных структур
- •20.3. Проблемы и пути развития интеграционных процессов в лесном секторе экономии
- •20.4. Стратегическое планирование развития бизнеса на уровне крупных лесопромышленных корпораций. Принципы и методы стратегического планирования
- •Стратегия
- •21. Инвестиционная политика и инвестиционная деятельность в лесном секторе экономики. Уровень инвестиционной привлекательности отраслей и предприятий лесного сектора, пути его повышения
- •22. Основные направления инновационного развития отраслей лесного сектора, источники и методы финансирования инвестиционных программ и проектов
- •23. Организация внешнеэкономической деятельности субъектов лесного сектора экономики с учетом условий и требований вступления России в вто
- •24. Организация перевозок лесобумажной продукции
- •25. Институциональные преобразования в лесном секторе. Совершенствование системы государственного управления лесным сектором экономики России
- •V. Методы экономического и правового регулирования устойчивого развития и повышения эффективности лесного сектора
- •26. Показатели финансовой устойчивости и экономической эффективности деятельности предприятий лесного сектора
- •28. Экономический механизм устойчивого управления лесами на основе рентного подхода к определению платы за лесосырьевые ресурсы
- •VI. Сценарии развития лесного комплекса России до 2015 года
- •29.1. Тенденции и прогнозные показатели развития отраслей лесного сектора
- •29.2.1. Лесопользование
- •29.2.2. Управление лесным комплексом
- •29.2. Создание экономических и правовых условий для реализации сценария интенсивного развития лесного сектора экономики
- •29.2.3. Взаимодействие власти и бизнеса
- •29.2.4.Экономические регуляторы
- •29.2.5. Приоритеты в развитии глубокой переработки древесины
- •29.2.6. Инерционный сценарий
- •29.3. Экономические результаты реализации сценария интенсивного развития
- •Заключение
- •I. Предмет «Экономика лесного сектора» и его содержание. 116
- •IV. Организация деятельности лесного сектора экономики России с учётом состояния и перспектив развития его отраслей и тяготения к товарным рынкам. Инвестиционная политика в лесном секторе 312
- •V. Методы экономического и правового регулирования устойчивого развития и повышения эффективности лесного сектора 351
- •VI. Сценарии развития лесного комплекса России до 2015 года 366
- •Библиографический список
- •Экономика лесного сектора
- •141005, Мытищи-5, Московская обл., 1-я Институтская, 1, мгул.
4.1.5. Влияние экологических факторов и изменения климата
Экологические факторы включают ряд климатических, биологических и географических факторов, которые влияют на состояние лесов и лесного сектора. Воздействие на лесной сектор, оказываемое этими факторами, и их значимость в различных регионах России неодинаковы. Кроме того, изменения, происходящие в некоторых из этих факторов, являются краткосрочными, нечастыми и неритмичными по своему характеру. Например, краткосрочные климатические изменения могут явиться причиной нанесения лесам внезапного ущерба в результате пожаров, ураганов, нашествий вредителей и заболеваний. Однако проанализировать тенденции возможного влияния этих экологических факторов на леса в будущем весьма трудно.
Долгосрочные тенденции в сфере лесных пожаров показывают, что эти проблемы в прошлом постоянно возрастали, ситуация в отдельные годы была весьма неодинаковой, однако в настоящее время их масштабы могут иметь тенденции к значительному увеличению. Основополагающие причины этих проблем носят комплексный характер, и составить их прогноз на будущее представляется затруднительным.
Помимо упомянутых выше краткосрочных экологических факторов, также существует ряд экологических факторов, изменения которых носят постепенный характер и которые, вероятно, окажут более долговременное воздействие на лесные ресурсы. Наиболее известными из них являются два фактора: глобальное изменение климата и изменения в возрастной структуре и темпах роста лесных ресурсов.
Результаты исследований ФАО/ЕЭК ООН позволяют предположить, что изменение климата скажется на скорости роста лесов и повлечёт изменение породного состава. Кроме того, имеются факторы, свидетельствующие о том, что потепление климата приведёт к обострению некоторых проблем. Так, учёные, работающие в рамках Межправительственной группы экспертов по изменению климата, в целом считают, что изменение климата приведёт к смещению границы умеренной климатической зоны на север. В результате этого в южных районах бореальной зоны климат станет мягче, что увеличит вегетационный период и, возможно, количество осадков. Граница растительного покрова в горных районах поднимется, а климат станет более жарким и сухим, что приведёт к усилению процесса опустынивания в некоторых южных областях [247].
Если эти прогнозы относительно изменения климата оправдаются, то изменения будут иметь долговременные последствия для породного состава и продуктивности российских лесов. Некоторым районам это будет на пользу, другим - во вред. Например, некоторые наиболее уязвимые лесные экосистемы (состоящие из видов, которые находятся на краю своей климатической зоны) могут исчезнуть, однако их место займут другие экосистемы. Очевидно, что организациям, в ведении которых находятся уязвимые лесные экосистемы, уже сегодня следует принять во внимание возможные последствия прогнозируемых климатических изменений.
Значительно более ярким и очевидным изменением экологических факторов в среднесрочном плане явилось отмеченное в прошлом увеличение запасов древостоя и показателей прироста лесных ресурсов. Эти изменения были обусловлены тем, что объём лесозаготовок в течение последних пяти десятилетий был всегда ниже показателя годичного прироста. Эти изменения, по данным ФАО/ЕЭК ООН привели к тому, что потенциальное предложение круглого леса, источником которого будут, прежде всего, российские леса, за последние пятьдесят лет постепенно возросло и сегодня значительно превышает объём лесозаготовок.
Важным фактором, который может повлиять на рост лесов в будущем является возможное изменение климата, повышение температуры может привести к увеличению количества осадков, а также частоты и силы ураганов. Кроме того, более широкое признание может получить необходимость учёта изменений, происходящих в лесных ресурсах, в рамках стратегий, направлений на обеспечение соблюдения целевых показателей сокращения выбросов, а также необходимость учёта углерода, накопившегося в заготовленных лесоматериалах.
Почти нет сомнений в том, что запасы лесонасаждений в ближайшие 20 лет будут продолжать расти, что фактически гарантирует увеличение «предложения» поглотителей углерода в будущем. Что же касается спроса, то многое будет зависеть от будущей лесной политики и механизмов стимулирования, которые разрабатываются в настоящее время с целью поощрения сокращения чистых выбросов углерода.
В целях снижения содержания углерода в атмосфере и предотвращения дальнейшего изменения климата, в соответствии с Киотским протоколом к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, представляется целесообразным расширение и сохранение покрытых лесом площадей, а также совершенствование управления лесными ресурсами и повышение продуктивности лесов. Основным направлением повышения количества адсорбции парниковых газов является увеличение площадей, занятых лесом (лесоразведение) на землях, которые с 1940 года не были покрыты лесной растительностью. Всего земельный потенциал для создания углеродепонирующих лесов только в Европейской части России оценивается, по состоянию на 01.01.2007 года, в 13-20 млн. га.
Таким образом, вопросы изменения климата следует учитывать при разработке в рамках Федеральной программы прогнозных показателей объёмов лесопользования и дальнейшей переработки лесных ресурсов, которая может предусматривать принятие следующих мер [247]:
сохранение нынешнего уровня накопления углерода в лесных экосистемах, снижение потерь в древесной биомассе по сравнению с показателями прироста; исключение лесоводческой практики, приводящей к выделению углерода из лесных почв;
стимулирование использования энергии, производимой на базе древесины в рамках общей политики поощрения использования возобновляемых источников энергии;
поощрение использования лесных товаров вместо материалов, менее приемлемых с точки зрения выбросов углеродов, на основе комплексного и подробного анализа жизненного цикла;
стимулирование закладки новых плантаций быстрорастущих пород деревьев, в т.ч. в целях производства энергии на базе древесины, а отчасти – секвестрации углерода.
Существенное влияние на состояние среды обитания и экологическую обстановку в лесном секторе может оказать совершенствование системы сбора и удаления отходов и контроля за выбросами. Это предполагает расширение масштабов рециркуляции макулатуры и древесного лома, внедрение наилучшей практики в лесоперерабатывающей промышленности (например, технологий чистого производства и минимизации отходов), осуществление или расширение комплексного контроля за загрязнением, рационализацию использования лесобумажной продукции и сокращение потерь при заготовке и транспортировке древесины в лесном секторе.
Помимо вышеназванного на развитии лесного сектора в будущем могут также сказаться и многие другие экологические факторы. В их числе можно назвать необходимость сокращения уровня загрязнения и отходов путём совершенствования производственных процессов и расширения масштабов рециркуляции. Преобразования в этих областях могут также вызвать изменения в затратах и ценах на произведённую лесобумажную продукцию, а также в соотношении спроса и предложения на рынках древесного сырья и обработанных товаров из древесины.
