1 Сзрф. 1995. №30 Ст. 2939.

тельное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение

(ч. 1 ст. 65 СК РФ).

В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственника­ми. Непременным условием полноценного развития ребенка является предо­ставление ему возможности общения на постоянной основе со своими родст­венниками. В результате реализации этого права ребенок приобретает первые навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать

окружающих.

Право ребенка на общение с родственниками может быть осложнено в си­лу ряда причин. Наиболее распространенными среди них являются расторже­ние брака родителей ребенка, признание их брака недействительным. В та­ких случаях будущее совместное проживание родителей не представляется возможным, а следовательно, ребенок теряет возможность ежедневного об­щения с одним из своих родителей. Однако это не означает, что ребенок те­ряет это право. Согласно п. 1 ст. 55 СК РФ в случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них, даже при их проживании в разных государствах. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контак­ты с обоими родителями. С этой целью государства-участники Конвенции о правах ребенка обязуются уважать право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну

(п. 2 ст. 10 Конвенции).

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации, также имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, уста­новленном законом. Семейный кодекс содержит лишь примерный перечень ситуаций, которые можно отнести к экстремальным. Среди них - задержа­ние, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другие. Каждая из названных ситуаций предполагает изоляцию ребенка от внешнего мира, в том числе и от его семьи.

Задержание несовершеннолетнего гражданина, его арест или заключение под стражу являются результатом его противоправного поведения. Поэтому предоставляемое несовершеннолетнему право общения с родственниками в такой ситуации продиктовано как гуманными соображениями, так и целью воспитательного воздействия на подростка. Так, ст. 89 УИК РФ позволяет осужденным несовершеннолетним краткосрочные и длительные свидания с родителями, усыновителями, родными братьями и сестрами, дедушками и бабушками. Общение с родителями разрешается и несовершеннолетним, на­ходящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях. В соответ­ствии с п. 62 Типового положения о специальном учебно-воспитательном уч­реждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденного

____________________________________________________________________115

Постановлением Правительства РФ № 420 от 25 апреля 1995 г.¹, не допуска­ются ограничения или лишение воспитательных контактов воспитанника с родителями или лицами, их заменяющими.

Но изоляция ребенка от внешнего мира может быть результатом не только его противоправного поведения (например, когда ребенок болен или из-за ин­валидности нуждается в госпитализации и специальном медицинском уходе). Находясь в медицинском учреждении больной ребенок также обладает правом общения со своими родителями и родственниками. Так, согласно ст. 18 ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30 мар­та 1995 г.², родителям и лицам, их заменяющим, разрешается совместное пре­бывание с ВИЧ-инфицированными детьми.

Каждый ребенок, в соответствии со ст. 57 СК РФ, вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Закон не указывает минимальный возраст ребенка, начиная с которого он об­ладает этим правом. В ст. 12 Конвенции говорится, что «взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребен­ка». Таким образом, ребенок вправе выражать в семье свое мнение с дости­жением достаточной степени развития для этого. Думается, что отсутствие прямого указания на минимальный возраст ребенка объясняется тем, что сте­пень развития ребенка носит сугубо индивидуальный характер.

С учетом положений ст. 12 Конвенции ребенок обладает правом быть за­слушанным в ходе любого судебного или административного разбирательст­ва, затрагивающего его интересы.

Мнению ребенка придается различное правовое значение в зависимости от его возраста. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, когда это не противоречит его интересам. Это означает, что мнение ребенка будет заслушано и будет учитываться при решении того или иного вопроса, касаю­щегося интересов ребенка. Однако ребенок не обладает в этом возрасте до­статочной зрелостью и во избежание нарушения его прав и законных интере­сов лицо, решающее вопросы, затрагивающие интересы ребенка, вправе не согласиться с мнением ребенка. В таком случае решение должно быть обос­новано. Например, при определении судом места жительства ребенка после расторжения брака родителей желание ребенка проживать совместно с роди­телем-наркоманом может быть не удовлетворено.

В определенных, предусмотренных законом случаях органы опеки и по­печительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, до­стигшего возраста десяти лет. Так, согласие ребенка обязательно:

- при изменении имени и фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ);

СЗ РФ 1995. № 18 Ст 1681 ^!СЗРФ. 1995. № 14. Ст. 1212.

116

- при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ);

- при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);

- при изменении имени, отчества и фамилии ребенка в случае его усы­новления (п. 4 ст. 134 СК РФ);

- при записи усыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136

СК РФ);

- при изменении фамилии и имени ребенка в случае отмены усыновле­ния (п. 3 ст. 143 СК РФ);

- при передаче ребенка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 154

СК РФ).

Указанные ситуации затрагивают важнейшие интересы ребенка и поэто­му решение не может быть принято против его желания, даже если желание представляется неразумным и необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право на имя с момента рождения. Имя ребенка и его семейные связи индивидуализируют его личность. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя граждани­на включает в себя фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Имя ребенку дается по соглашению родителей. При этом родители сво­бодны в выборе имени ребенку и могут дать любое имя, которое они пожела­ют. Отчество ребенку присваивается по имени отца, если иное не предусмо­трено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае. Так, в советский период в России всем народам, населявшим нашу страну, вопреки многовековым национальным традициям, навязывалось присвоение отчества. В настоящее время субъектами РФ предоставлено право самим ус­танавливать необходимость присвоения отчества или в целях соблюдения на­циональных традиций отказаться от него.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители но­сят разные фамилии, то ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей. Субъектам Российской Федерации в этом случае также предоставлено право устанавливать иной порядок выбора фами­лии ребенку в соответствии с национальными традициями.

Если соглашение между родителями относительно имени и (или) фами­лии не будет достигнуто, спор разрешается органом опеки и попечительства. В случае, если отцовство в отношении ребенка не было установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, а фамилия - по фамилии матери.

Согласно п. 1 ст. 59 СК РФ родители вправе изменить ребенку имя и (или) фамилию. Это возможно только до достижения ребенком четырнадцатилет­него возраста. Изменение имени и фамилии производится на основание ре­шения органа опеки и попечительства по совместному заявлению родителей ребенка. Причины произведения соответствующих изменений могут быть

117

различными: неблагозвучность, трудность произношения и т. п. В любом слу­чае решение об изменении имени и (или) фамилии ребенка должно прини­маться орта«ом опеки и попечительства исходя из интересов ребенка.

По достижении четырнадцати лет подросток вправе сам обратиться в орган записи актов гражданского состояния с просьбой о перемене имени, включаю­щего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество (п. 1 ст. 58 ФЗ «Об ак­тах гражданского состояния»). Перемена имени производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.

При раздельном проживании родителей тот из них, с которым проживает ребенок, вправе присвоить ему свою фамилию. Орган опеки и попечительст­ва также должен дать свое разрешение на изменение фамилии ребенка, исхо­дя из интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Однако при не­возможности установления местонахождения другого родителя, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка учет мнения такого родителя не обязателен.

Возможно также изменение фамилии ребенка на фамилию матери, кото­рую она носит в момент обращения с просьбой о таком изменении, если ре­бенок рожден от лиц, не состоящих между собой в браке, и отцовство в за­конном порядке не установлено.

Как отмечалось ранее, изменение имени и (или) фамилии ребенка, до­стигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Имущественные права ребенка регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. В ст. 60 СК РФ содержится лишь пример­ный перечень имущественных прав ребенка, которые можно сгруппировать следующим образом:

- право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

- право собственности ребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имуще­ство, приобретенное на его средства.

Каждый ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Они тратят часть своего заработка или иного дохода на удовлетворение по­требности своего ребенка: на питание, одежду, образование, лечение и т. п. Таким образом, родителями исполняется их долг по содержанию ребенка и одновременно обеспечивается право ребенка на получение содержания, со­ставляющее одно из неотъемлемых прав ребенка. Помимо этого, к источни­кам содержания ребенка относятся причитающиеся ему алименты. Эти сред­ства взыскиваются по суду с родителя, обязанного уплачивать алименты, а при невозможности получения ребенком содержания от своих родителей -с других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедуш-

118

ки). Злс_)СТНое уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовер_{шеннолетних} детей является основанием для лишения родительских прав, а _Гакже для привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

П^енсии и различного рода пособия, причитающиеся несовершеннолетне­му по з£_1КОНу₅ также относятся к источникам содержания ребенка. Среди них:

~ ^п'енсия по случаю утраты кормильца - в соответствии с Законом РСФСВ «о государственных пенсиях в РСФСР»¹;

- го1_Суд_ар_{Ственное} пособие - в соответствии с ФЗ «О государственных по­собиях гражданам, имеющим детей»²;

~ ^дР>угие.

су^м мы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий и пособий, хотя и я_{[ВЛЯЮТСЯ его} собственностью, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных роди­телей). Они обязаны расходовать эти средства исключительно на содержание, ^{воспита}щие и образование ребенка. Если это требование не соблюдается, суд по заяв_шению родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершенно­летних /детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм али­ментов _{на счета;} открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

ДРУ'гим имущественным правом ребенка является право собственности на получеь^уе _им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке насле-Д°^вани5я, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ре­бенка. 'Рассматриваемое право регулируется гражданским законодательством.

"^а 'праве собственности ребенку могут принадлежать любые имущество и имущес_{;твенные П}р_ава: движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, паи, до.)_ЛИ ц капитале, вклады и средства, находящиеся на счетах в кредитных °Р^гани-зациях, дивиденды по вкладам, заработок (доход) от результатов интел-^лектУ^ал1ьной и предпринимательской деятельности, стипендия и т. п. Ребенок может с_стать собственником дома, квартиры, комнаты или их части в результа­те прив_ватизац_ш Зто право ребенка предусмотрено ФЗ «О приватизации жи-лищног_го ф_онд_{а в} Российской Федерации» в редакции от 28 марта 1998 г.³, в со-ответст_{гвии с} которым приватизируемые жилые помещения передаются в собстве_{енность} несовершеннолетних членов семьи в возрасте от 15 до 18 лет. Жилые, помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолет­ние в в<_ЮЗрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родите­лей или_и диц^ _их заменяющих, с предварительного разрешения органов опеки и попечи<гг_{ельства} либо по инициативе этих органов жилые помещения, в кото­рых пр(_{юживают} исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет,

^Е ВВС РСФСР. 1990. № 27. Ст. 352.

)

"^ССЗРФ. 1995. №21 Ст. 1929.

_________________________________________________________________________________119

передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей или лиц, их заменяющих, и органов опеки и попечительства.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собствен­ности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. Так, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно:

- распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

- осуществлять право автора произведения науки, литературы или искус­ства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интел­лектуальной деятельности;

- в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

- совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, совершаемые мало­летними самостоятельно.

Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет со­вершают с письменного согласия своих законных представителей - родите­лей, усыновителей, попечителей или с последующим их письменным одобре­нием совершенной сделки.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

- мелкие бытовые сделки;

- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требую­щие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Во всех остальных случаях за несовершеннолетних, не достигших четыр­надцати лет, сделки могут совершать от их имени только их родители, усыно­вители или опекуны.

Дети и родители, проживающие совместно, не имеют право собственнос­ти на имущество друг друга. Однако они могут владеть и пользоваться иму­ществом друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их отношения регулируются общими нормами гражданского законодательства.

Согласно п. 1 и 2 ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребен­ка может осуществляться несовершеннолетним самостоятельно или через представителей.

По общему правилу защита прав и интересов несовершеннолетних осуще­ствляется родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, приемны­ми родителями. Такими же полномочиями по защите прав детей в соответст­вии с СК РФ наделены органы опеки и попечительства, прокурор, суд.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия (например, эмансипирован-

^[ СЗ РФ. 1994 № 16 Ст. 1864

120

ный подросток или несовершеннолетний, вступивший в брак до достижения брачного возраста), вправе самостоятельно защищать свои права и интересы.

Несовершеннолетний также вправе самостоятельно защищать свои инте­ресы при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами. В таком случае ребенок вправе обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении им четырнадцатилетнего возраста - в суд.

К сожалению, дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родите­лей или лиц, их заменяющих, не обращаются за защитой своих прав. Из стра­ха перед родителями, от незнания своих прав, из боязни, что их отберут у ро­дителей и поместят в детские учреждения, дети скрывают факты таких злоупотреблений. Поэтому должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о наруше­нии его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опе­ки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка (п. 3 ст. 56 СК РФ). В свою очередь, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по защите прав и законных интересов ребенка.