4.Принципы земельного кадастра

Государственный характер земельного кадастра определяется не только его целями и назначением, но и тем, что содержание и порядок его осуществления устанавливаются государством. Этот порядок обязателен на всей территории страны.

Осуществление государственного земельного кадастра определяется следующими основными принципами:

1.Единство системы земельного кадастра. Оно подразумевает единство методики, согласованность и последовательность ведения земельного кадастра, системы земельно-кадастровой информации и документации как с точки зрения охвата земель всех категорий земельного фонда, так и с точки зрения охвата всей территории РБ или ее субъектов. Этот принцип не исключает необходимость учета региональных особенностей при ведении кадастра.

2.Совместимость и сопоставимость земельно-кадастровой информации с информацией других видов кадастров (территориального, лесного, водного и других кадастров природных ресурсов). Выполнение этого принципа обеспечивает сбор информации для различных видов кадастров природных ресурсов по единой методике, единой степени полноты и детализации. Это позволит в последующем все виды кадастровой информации привести в единую систему.

3.Непрерывность ведения земельного кадастра. В процессе реорганизации земельных отношений и формирования многоукладных форм собственности, владения и пользования землей, изменения количественных и качественных характеристик земельного фонда страны и его отдельных категорий, увеличения антропогенной нагрузки на земельные ресурсы происходят различные изменения в составе и распределении земельного фонда. Поэтому необходимо обеспечить непрерывность ведения земельного кадастра путем систематического или периодического, сплошного или выборочного обновления информации.

4.Достоверность и точность земельно-кадастровой информации. Досто­верность кадастровых сведений определяется степенью их соответствия фак­тическому состоянию и использованию земельного фонда. Точность земельо-кадастровой информации отражает степень близости ее величин истинному значению характеристик земельного фонда. Численно точность измерений зеельно-кадастровой информации для различных административно-территориальных уровней должна обеспечивать выполнение конкретных це­лей и задач.

5.Полнота сведений земельного кадастра. Совокупность земельно-кадастровой информации для различных административно-территориальных уровней и форм собственности, владения и пользования землей должна быть достаточной, но без излишней детализации. Более полная и подробная информация должна быть на уровне конкретных зем­левладений и землепользовании, земель местных администраций (сельских, город­ских, районных) и генерализованная (обобщенная) с различной степенью детализации для более высоких уровней - субъектов РБ и РБ в целом. Учет этого принципа должен исключить необходимость ведения других кадастров или реестров по вопро­сам регистрации, учета и оценки земель.

6.Всесторонность и всеохватность земельно-кадастровой информации. Для создания достоверной системы земельного кадастра информация должна отражать все направления в использовании земельного фонда (правовое, экономическое, экологическое, организационно-хозяйственное и др). Для получения точных и полных с сведений о земельном фонде необходимо учитывать все земли независимо от ведомственной или хозяйственной принадлежности, а также форм собственности. Любые пропуски или перекрытия приведут к искажению кадастровых данных.

7.Обязательность применения земельно-кадастровых данных. Сведения, регистрируемые в государственном земельном кадастре, юридически являются законными для всех пользователей, включая судебные, налоговые и финансовые органы. Эти сведения должны быть обязательными для применения при решении проблем земельных отношений и задач использования земельного фонда. Земельно-кадастровая информация после ее утверждения может быть оспорена только в судебном порядке. Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, т. ч. при разработке генеральных и региональных схем развития и размещения производительных сил, охраны окружающей природной среды, разработке генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов, при предоставлении (в том числе и продаже) земель, их изъятии (выкупе), проведении землеустройства, при оценке хозяйственной деятельности, при определении платежей за землю (размеров налога, арендой платы, нормативной, рыночной и залоговой цены), при разрешении земельных споров, осуществлении государственного контроля и мониторинга исполь­зования земель, а также для других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

8.Доступность и открытость земельно-кадастровых данных. Данные земельного кадастра должны быть максимально доступны для всех заинтересованных юридических и физических лиц (за исключения сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну). Они должны быть представлены в наглядной форме, использование современных средств вычислительной техники и компьютерных технологий. Данные земельного кадастра могут предоставляться организациям и ведомствам, участвующим в создания банка данных земельного кадастра.