Тема 9. Древний Рим 197

Латины пользовались только частной правоспособностью и мог-

ли получать все права гражданства, если переселялись в Рим, оста-

вив свое потомство в прежнем месте жительства, и если цензор

включал их в списки римских граждан. Латины приобретали права

гражданства также в случаях, когда занимали годовую магистратуру в

каком-нибудь латинском городе или — что весьма характерно для

римского республиканского режима — если обвиняли римского ма-

гистрата во взяточничестве. Постепенно все права гражданства были

предоставлены населению все большего числа латинских городов и

даже некоторым общинам (например, в Галлии).

Чужестранцы считались людьми свободными, но не пользующи-

мися той правоспособностью, которой пользовался полноправный

римский гражданин.

В связи с близкими значениями терминов «право» и «закон»

юристы нередко подчеркивали их взаимозаменяемость, синонимич-

ность, что находило дополнительное воплощение и в их взаимных

определениях: право могло определяться как законом установленное

и предписанное требование. Сходное сближение наблюдается и в

истолкованиях полномочий участников политического и частнопра-

вового общения. Так, термин «коллега» (лат. collega) означает пре-

жде всего совместно избранного товарища по государственной

службе. В других вариантах коллега — член товарищества, корпора-

ции, братства, опекун, сонаследник (collegatari — законный това-

рищ). В период республики коллегами в собственном смысле слова

были только магистраты, имевшие высокие полномочия, — консу-

лы, преторы и цензоры. Именно на них распространялся характер-

ный для римлян принцип коллегиальности, т. е. сотрудничества, с

правом коллеги или высшего магистрата выступить с приказом о

приостановке конкретного решения (право приказа интерцессии —

intercessio).

Источники права. Источники римского права распределялись по

нескольким крупным областям и способам правового общения и ре-

гулирования: право квиритское (цивильное, оно же право римских

граждан), преторское право, право народов, естественное право, право

обычное, а также право божественное (последнее обозначалось не

ловом «ius» — право, а словом «fas» — угодное богам обыкновение,

заповедь).

Согласно разъяснению Гая, «все народы, которые управляются

законами и обычаями, пользуются отчасти своим собственным пра-

вом, отчасти — правом, общим всем людям: итак, то право, которое

каждый народ сам для себя установил, есть его собственное право и

называется правом гражданским... А то право, которое между всеми

людьми установил естественный разум, применяется и защищается

одинаково у всех народов и называется правом общенародным... Та-

ким образом, и римский народ пользуется отчасти своим собствен-

198 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

ным правом, отчасти правом, общим всем людям» (Институции. 1.1;

пер. Ф. Дыдынского).

Все римские магистраты (должностные лица) имели империум —

высшую публичную и военную власть, включавшую полномочия ус-

танавливать общие правила поведения и издавать соответствующие

эдикты. «Народом руководят магистраты, — свидетельствует Цице-

рон, — можно с полным основанием сказать, что магистрат — это

закон говорящий, а закон — это безмолвный магистрат» (О законах.

III, 2).

Право публичное и право частное. Публичным правом названа об-

ласть регулирования дел, относящихся к общей пользе всей рим-

ской общины, будь то дороги, водоводы или состояние культовых

сооружений и мест совершения сакральных обрядов, а также к ор-

ганизации деятельности служителей культа и магистратов (чинов-

ников). Иногда римляне именовали эту область правопользования

и регулирования не публичным, а общественным правом (Плиний-

младший).

В обсуждении соотношения права публичного и права частного

общеупотребительным является мнение и дефиниция Ульпиана:

«Публичное право (publicum ius) есть то, которое относится к со-

стоянию дел в римской общине (государстве); частное (privatum

ius) — которое относится к пользе отдельных лиц» (Д. 1.1.1.2). Объ-

ектами регулирования публичного права являются «святыни, жрецы,

магистраты», а также дороги, речные пути, земля общественного

фонда и др. Кроме того, со временем к публичному праву стали от-

носить все установления и правила, имеющие безусловную обяза-

тельную силу и не могущие быть измененными путем соглашения

частных лиц.

Частным правом обозначена область правового общения и регули-

рования, имеющая целью обеспечение пользы отдельных частных

лиц. Область его действия и применения — это, прежде всего, внут-

рисемейные отношения: взаимоотношения отца семейства и его

подвластных, взаимоотношения мужа и жены, родителей и детей,

прямых и иных родственников. За пределами семейства это право

регулировало отношения владения и собственности, обязательства,

наследование, дарение и др. Имущественные права (права на вещи)

являются объектом обмена, регулирования и составляют изменчи-

вую принадлежность хозяйствующих лиц.

Личные права в отличие от вещных прав имеют абсолютный

характер: они не могут быть отчуждаемы и существуют пожизнен-

но (права супругов, родителей, детей). Р. Иеринг немного преуве-

личивал, когда утверждал, что римляне открыли частное, или гра-

жданское, право. Не открыли, замечает в этой связи П. Г. Вино-

градов, а последовательно выяснили его противоположность праву

публичному.