Тема 9. Древний Рим 183

систориум принципис, который совмещал законодательные, админи-

стративные и высшие судебные функции. В состав Совета входили

по общей формуле «свита, друзья, единомышленники, союзники»

императора. Друзья (амици) рассматривались как полуофициальные

лица. Единомышленники, союзники (комес) набирались из числа се-

наторов и назначались на должности в различные ведомства. Созда-

ется также полиция, внешняя и тайная, для расследования преступ-

лений.

Придворные должности занимали важнейшее место во всей ие-

рархии. Здесь были должности заведующего царским дворцом, на-

чальника личной канцелярии императора, заведующего казной и

финансами др. Гражданские должности охватывали сферу управле-

ния территориями. В столице каждой провинции во главе иерархии

находился городской префект, которому подчинялись викарии, спе-

циальные префекты и кураторы.

С разделением империи на Восточную и Западную оба императо-

ра продолжают именоваться Августами, их помощники становятся

преемниками. Заранее назначаемые преемники именуются Цезаря-

ми. Этот режим выглядит уже как военно-бюрократическое самодер-

жавие.

Правление Диоклетиана отмечено жестокими притеснениями

христиан, казнью Георгия Победоносца и др. И лишь в правление

Константина (306—337) издается Миланский эдикт (313), которым за

христианами и христианской церковью признается равное право на

отправление культа наравне с государственным языческим культом.

Этим эдиктом христианство было удостоено статуса законной ре-

лигии, христианской церкви возвращалось ранее отнятое у нее иму-

щество и право открытого (не тайного) богослужения.

В отличие от языческого культа с его различением fas (божест-

венного права) и ius (права человеческого) христианство в этот пе-

риод акцентировало внимание на разделенности сфер божественной

и царской (кесаревой), хотя и подчеркивало верховенство божеского

закона над человеческим. Со временем христианство становится го-

сударственной религией римлян.

В официальных апологиях император был объявлен наместником

Христа на земле. Он стал также активным участником религиозных

диспутов и крупных собраний (соборов) христианских священнослу-

жителей. С возвышением роли христианства в политической жизни

появились и привилегии для лиц, принявших христианство. Уже в

эдикте 361 г. отмечалось, что «наше государство крепко в большей

степени религией, чем выполнением официальных обязанностей и

исполнением физической работы».

Христиане-свяшеннослужители в этот период не подлежали на-

логообложению, им дозволялось заниматься каким-либо делом, что-

бы заработать на пропитание. От налогообложения освобождались

также жены, вдовы и дети клириков (эдикт 356 г.). Другой важной

184 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

привилегией стало изъятие клира из-под светской юрисдикции. По-

сле эдикта 355 г. было запрещено подавать жалобу на действия кли-

рика в обычный суд, но только соответствующему священноначаль-

нику. Кроме того, если такое обвинение оказывалось недоказанным,

то обвинитель получал в суде характеристику лица «с дурной сла-

вой».

Внутренняя организация церкви имела иерархический характер и

состояла из должностей епископов, митрополитов, пресвитеров и

дьяконов. Епископом был избираемый совместно священнослужите-

лями и мирянами глава церковного округа (диоцеза). Епископ мет-

рополии (главного города провинции) имел титул митрополита.

Епископу подчинялись пресвитеры (старосты приходов) и дьяконы

(участники литургических действий во время богослужения).

Основные периоды в истории римского права

Историю римского права принято делить на обособленные пе-

риоды, как правило, на три-четыре. Например, на архаический,

классический и постклассический.

Первым периодом считается архаический, который длился от воз-

никновения города-общины (754 г. до н. э.) и до того момента, когда

патриции и плебеи стали уравненными в занятии главной республи-

канской должности — консула (по закону Лициния-Секстия, 367 г.

до н. э.), а также в связи с учреждением должности претора города,

который своими эдиктами положил начало преторскому праву. На

этот же период приходится первая кодификация юридических пра-

вил в виде сборника Закон XII таблиц, которые были изложены по

такой схеме: правила судопроизводства, долговое право, отношения

внутри семьи, права собственников, сделки купли-продажи, наказа-

ния за преступления. Наказания адресовались в первую очередь кол-

дунам, убийцам, ворам или изменникам. Меры наказания были не-

многочисленными, в основном талион и денежные штрафы. Суще-

ственными выглядят гарантии от судебного произвола — право

осужденного на казнь апеллировать к комициям (собраниям по ку-

риям, центуриям или трибам), а также право провокации (запроса) в

народном собрании.

По мнению других исследователей, архаический период заканчи-

вается в III в. до н. э. в связи с уравнением законной силы решений

плебейских собраний (плебисцита) с решениями народного собра-

ния квиритов. Другое важное событие в истории источников рим-

ского права связано с созданием должности претора по делам пере-

гринов (иностранцев) в 242 г. до н. э. Он не был связан нормами ци-

вильного права. Пользуясь в связи с этим определенной свободой

усмотрения, он мог, помимо обращения к общепринятым правовым

обычаям народов (общенародному праву), аргументировать решения