Тема 9. Древний Рим 173

во», «свобода», «верность», «согласие», «правосудие», римляне по-

свящали отдельные храмы.

Религиозная организация включала специальную иерархию жре-

цов, установленную еще в эпоху правления первых царей. Среди

жреческих должностей важнейшими были фламины, понтифики, ав-

гуры, фециалы, а также жрицы-весталки. Коллегия из пятнадцати

фламинов была хранительницей культа главных римских богов: трое

старших ведали культом Юпитера, Марса и Квирина, двенадцать

младших отвечали за другие богослужения. Фламины избирались из

патрициев и облекались полномочием давать советы царям (впо-

следствии магистратам). Коллегия из пяти понтификов (букв, мосто-

строителей) вела наблюдение за сохранностью моста через Тибр, за

его разборкой в случае нападения, а также вела хронологию событий

в городе, хранила архив, объявляла счастливые и несчастливые дни

для народных собраний и осуществляла надзор за соблюдением

норм сакрального права и обычаев. Она же составляла календарь

слушания судебных дел и хранила формулы судебных исков.

Были еще жрецы-авгуры, которые гадали по внутренностям птиц

и животных, и коллегия из 20 фециалов, ведавших ритуалом объяв-

ления войны и заключения мира. Объявлению войны предшествова-

ли дипломатические переговоры фециалов с противником, где они,

призывая в свидетели Юпитера, излагали требования Рима. Выпол-

няя роль вестников войны, они бросали в этом случае на террито-

рию врага копье с окровавленным концом. Весталки круглосуточно

дежурили в храме Весты и поддерживали священный огонь. Их слу-

жение длилось 30 лет, и на все это время они давали обет девствен-

ности и аскетизма. Они сохраняли известную независимость от отца

и пользовались большим уважением в обществе. Если во время дви-

жения по городу в сопровождении ликтора, расчищавшего ей доро-

гу, весталка встречалась с процессией, выводящей преступника на

казнь, то преступнику сохранялась жизнь.

В древнейший период царя избирали, поэтому на время вакант-

ного состояния царской власти верховное управление переходило к

сенату. На период междуцарствия из числа сенаторов выбирали

10 человек (интеррегес), которые поочередно в течение пяти дней

каждый осуществляли верховную власть в стране. Царь избирался

специальным уполномоченным народным собранием и после обряда

инаугурации получал полный царский империум, т. е. высшие власт-

ные полномочия в римской общине.

Сенат в царский период являлся формально совещательным уч-

реждением власти при царе. Он также был выборным, и первона-

чально его членами были главы римских родов (в силу этого обстоя-

тельства сенаторы именовались отцами патресами, от pater — отец).

Позднее членов сената стали назначать по усмотрению царя, кото-

рый в то же время не мог игнорировать знатность и влияние отдель-

ных патрицианских родов. Практической заботой сената в царский

174 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

период стали совещательные заключения по управленческим вопро-

сам, которые были названы сенатусконсультами (консультационны-

ми постановлениями сената). Еще одной формой деятельности сена-

та стало утверждение законов по полномочию, которое именовалось

auctoritas patrum. По преданию, законы принимали сами цари. Так,

Сервию Туллию приписывают издание примерно полсотни законов.

Однако, по мнению некоторых исследователей, царские законы

принимались в виде постановлений, которые действовали только в

правление данного верховного властителя — царя.

В народные собрания входили все взрослые мужчины, способные

нести воинскую службу. Римляне называли себя квиритами, сынами

бога Квирина. Собрание обладало правом наделять выбираемого им

царя высшей властью (империумом), оно же утверждало все прини-

маемые законы. Взаимоотношения между царем и народом во мно-

гом напоминали взаимоотношения домовладыки (pater familias) и

его подвластных по домохозяйству лиц — жены, сыновей, рабов

и т. д. Еще во времена правления Ромула весь народ был поделен на

30 частей. Эти части Ромул назвал куриями, поскольку он выполнял

работу по управлению делами города-государства посредством пода-

чи мнений этих частей. Таким образом он впервые учредил куриаль-

ные законы, которые предлагали и последующие цари.

Самые крупные перемены в истории царского периода связыва-

ют с правлением предпоследнего царя Сервия Туллия, который, по-

добно Солону и Клисфену в Афинах, изменил представительство в

делах по управлению государством с учетом имущественного ценза и

места обитания. Вместо деления на патрициев, клиентов и рабов он

ввел деление на шесть классов. Каждый такой класс должен был по-

ставлять определенное число военных подразделений — центурий.

Первый класс был облечен полномочием выставлять 80 центурий,

второй, третий и четвертый — по 20, а пятый — 30 центурий.

Кроме того, вне этих классов оказались 18 центурий всадников,

из которых только шесть принадлежали представителям патрициев.

Две центурии составили ремесленники, две другие — музыканты и

только одну центурию — пролетарии (бедняки), которые были людь-

ми малоимущими, располагавшими только потомством (proles), а не

имуществом.

Всего было 193 центурии. Абсолютное большинство при голосо-

вании составляли 97 голосов, и это большинство фактически при-

надлежало высшим классам (только у первого класса с его 80 центу-

риями тяжеловооруженных пехотинцев и класса всадников с его

18 центуриями было 98 голосов).

Собрания по центуриям со временем присвоили себе столько

важных и разнообразных полномочий, что тем самым сильно при-

уменьшили полномочия куриатных собраний. Новое разделение не

смогло полностью приглушить соперничество сословий, и на этой

волне Тарквиний после свержения и убийства своего тестя Орвия