Тема 33. Развивающиеся страны 663

и местные институты власти находились под жестким централизо-

ванным контролем. Впоследствии такое различие в способах управ-

ления сильно сказалось на ходе и особенностях протекания освобо-

дительной борьбы: во французских колониях чаще практиковалась

вооруженная борьба за независимость (достаточно напомнить о вой-

нах во Вьетнаме и Алжире в 50—60-е гг.).

Политика колониальных держав в XX в. испытывает сильнейшее

воздействие освободительных движений в колониях. Первой значи-

тельной коррекцией во взаимоотношениях колоний и метрополии

стал избранный Англией курс на признание за колониями прав на

самоуправление. В 1919—1921 гг. статуса самоуправления (статуса

доминиона) добивается Ирландия (за исключением северной ее час-

ти — Ольстера, где расположены шесть самых развитых ее террито-

рий). В 1926 г. имперская конференция представителей колониаль-

ных территорий в Лондоне признает и официально закрепляет кон-

ституционное положение о том, что Англия и ее доминионы — это

«автономные государственные единицы внутри Британской импе-

рии, равные по статусу и ни в каком отношении не подчиненные

одна другой в своих внутренних и внешних делах, хотя они объеди-

нены общим подданством в качестве членов Британского содружест-

ва наций» (British Commonwealth of Nations). В 1931 г. в связи с при-

нятием Вестминстерского статута своеобразие конституционного со-

дружества наций империи было истолковано как свободный союз

сплоченных «общей верностью короне» наций, каждая из которых

обладает отныне автономией в области законодательства; губернатор

назначается здесь по совету правительства доминиона и выполняет

функции «назначенного для колонии монарха».

Таким образом, задолго до развала империи была найдена фор-

мула для поддержания сотрудничества и определенной преданности

политическим и конституционно-правовым традициям колониаль-

ных времен, суть которой передается названием преобразованной

империи — Британское Содружество Наций (с 1947 г. — Содружест-

во). Такого же рода меры были предприняты и в отношении фран-

цузских колониальных владений, которые в 1946 г. были объявлены

входящими в так называемый Французский союз, состоящий из мет-

рополии и заморских департаментов, таких как Алжир, Гвиана, Гва-

делупа, и др. В 1958 г. Французский союз переименовывается во

Французское содружество, состоящее из метрополии и 17 колоний в

Африке, где с этого времени начинается череда референдумов о при-

надлежности к Содружеству и одновременно одобрение конституций

уже независимых территорий.

В 50-е гг. XX в. независимости добивается большая часть колони-

альных стран Среднего Востока; 60-е гг. стали периодом получения

независимости большинством английских и французских колоний в

Африке; в 70-е гг. независимыми становятся португальские террито-

рии в Африке. В 90-е гг. независимости добивается Юго-Западная

666 Часть вторая. Современная история

режимы выступают как авторитарные (в известной мере, как бона-

партистские, военно-бюрократические с участием и при поддержке

армии), а также как плюралистические и представительно-демокра-

тические (Индия, Ливан, Турция) режимы.

Рассматриваемая группа стран демонстрирует различные вариан-

ты модернизации, причем эта несхожесть определяется целым рядом

внутренних и внешних обстоятельств, в том числе необходимостью

обеспечивать назревшие потребности. В основе устремленности к

переменам лежит желание уйти от катастрофического развития со-

бытий и выработать стратегию устойчивого существования. Общим

направлением плодотворных перемен становится разрыв с автори-

тарной формой правления в пользу создания открытой и представи-

тельной формы правления.

Но поиск путей модернизации приводил к разным результатам,

нередко весьма драматического характера. Так, несостоявшийся (не-

удавшийся) вариант имел место в случае ускоренной, но слабо под-

готовленной модернизации еще шахского Ирана. Эта модернизация

завершилась провалом и «откатом» назад. Применительно к Южной

Корее можно говорить об удачной модернизации, осуществленной в

относительно сжатые сроки (крушение авторитарного режима про-

изошло в 1987 г.). Более затяжной характер носит модернизация Фи-

липпин, которая начала проводиться после падения авторитарного

режима президента Маркоса в 1986 г. (перемен к лучшему не про-

изошло, особенно в области снижения остроты социальных про-

блем, что является благоприятной почвой для политического ради-

кализма). Южная Корея в этом смысле сумела создать высокоэф-

фективную современную экономику и провести большой объем

социальных преобразований, изменив тем самым традиционную си-

туацию преобладания государственной бюрократии.

Для режимов с представительным правлением и политическим

(партийным и религиозным) плюрализмом характерна особая чут-

кость к возможностям достижения мира и согласия на основе ком-

промисса заинтересованных групп или общин и продуманной систе-

мы равновесия властей. В Ливане, где проживает множество самых

разных религиозных общин, правда, говорящих на одном, арабском,

языке, особой проблемой становится сохранение некоего конфес-

сионального баланса, который на поверку все же оказывается весьма

хрупкой защитой от межконфессиональной розни. Здесь проживают

христиане (марониты, православные, армяно-католики, армяно-гри-

гориане) и мусульмане (сунниты, шииты и друзы).

Ливанская конституция, принятая вскоре после распада Осман-

ской империи в 1926 г., — одна из самых устойчивых в этом регионе

мира. В статьях о правах и обязанностях ливанцев закреплены поло-

жения о равенстве всех ливанцев перед законом; о том, что свобода

совести абсолютна и в отношении почитания Всевышнего «государ-

ство уважает все религии и вероисповедания» (ст. 9); что не допуска-