Тема 32. Социалистические страны 645

путем национализации промышленности и банков, кооперирования

сельского хозяйства, монополии внешней торговли и т. д. Сходство

преобразований социальной и политической сфер и жесткая кон-

фронтация с Западом способствовали сплочению этой группы стран

Европы и некоторых стран Азии в так называемый социалистический

лагерь. Этим термином социалистические страны назывались в доку-

ментах компартий и в прессе.

Конституционная история этой группы стран включает несколь-

ко периодов, связанных с упрочением национальной независимости

и демократических преобразований в духе современных идей демо-

кратического и социального государства. Независимые государства

Чехословакия, Венгрия и Югославия возникли в ходе национальных

освободительных движений чехов, словаков, венгров, сербов и хор-

ватов еще задолго до этапа новейшей истории и сочетались, особен-

но под влиянием идей первых буржуазных революций, с активными

демократическими движениями. Успехи в этой борьбе стали воз-

можными во многом благодаря распаду лоскутной Австро-Венгер-

ской империи после свержения власти Габсбургов.

В 1918 г. стали независимыми Чехия, Словакия, Венгрия, Коро-

левство сербов, хорватов и словенцев (с 1919 г. — Югославия), а

также Польская республика. После борьбы с фашистским господ-

ством и порабощением в некоторых из этих стран на первых порах

действовали старые конституции: в Чехословакии Конституция

1920 г., в Польше — 1921 г., в Румынии фашистскую конституцию

заменили Конституцией 1923 г. С принятием социалистических

конституций, во многом скопированных с советского образца, не-

которые страны эволюционировали в сторону создания сверхбюро-

кратизированного общества и государства (ГДР, Чехословакия),

впоследствии отнесенных к разряду обществ развитого социализма

(с конца 60-х гг.). В других странах социалистическое строительство

столкнулось со многими трудностями и массовым недовольством

(Польша и Венгрия в 1956 г.), что привело к необходимости внести

коррективы в темпы индустриализации и кооперирования и к ос-

лаблению жесткого командного администрирования в экономике и

других областях социальной и культурной жизни. Рост влияния Ки-

тая и его соперничество с Советским Союзом дали возможность от-

дельным странам прибегнуть к различным политическим маневрам

с целью своего обособления и обретения большей автономии (Ру-

мыния, Албания, отчасти Югославия). В результате так называемых

посткоммунистических реформ и революций эти страны вступили на

путь созидания переходной демократии, когда, по словам одного из

комментаторов, «дорога свободы открыта, но дорога к демократии

неясна и неопределенна».

Польская Народная Республика: от народной к социальной демо-

кратии. Очень своеобразно складывалась политическая история

Польши, которая одной из первых вступила на путь перестройки

646 Часть вторая. Современная история

«народной демократии» в социальную и плюралистическую. После

кризиса 1956 г. решили не восстанавливать распавшиеся кооперати-

вы и отказаться от форсированной индустриализации. Однако эко-

номические трудности (нехватка и повышение цен на продукты пи-

тания и др.) обострялись на протяжении следующих двух десятиле-

тий и привели к массовым выступлениям и забастовкам. В 1980 г.

был создан независимый профсоюз «Солидарность», который объе-

динил все оппозиционные силы и достиг численности в 10 млн че-

ловек. Правительство вынуждено было вступить с ним в переговоры

и тем самым легализовать его. Введение военного положения и арест

руководства «Солидарности» во главе с электриком с гданьской су-

доверфи Лехом Валенсой не привели к ослаблению напряженности.

В 1988 г. Польская объединенная рабочая партия объявила о начале

экономических реформ — о снятии ограничений с частного бизнеса,

предоставлении хозяйственной самостоятельности государственным

предприятиям, либерализации валютного обмена.

Выборы в сенат польского парламента принесли убедительную

победу «Солидарности»: она завоевала 99 из 100 мест. В итоге руко-

водству ПОРП пришлось пойти на создание коалиционного прави-

тельства, которое и провело первую в истории Восточной Европы

«шоковую терапию» — резкий переход к рыночной экономике, со-

провождаемый отменой регулирования цен, введением свободы тор-

говли и началом приватизации предприятий государственного секто-

ра. Вызванный этой «терапией» кризис — кратный рост цен, сниже-

ние жизненного уровня, спад производства — был преодолен к

1993 г. В 1990 г. на первых всеобщих выборах президента победил

Лех Валенса. Польская объединенная рабочая партия была преобра-

зована в Социал-демократию Республики Польша.

Социальные и политические перемены нашли свое закрепление в

текущем и конституционном законодательстве. За период 1989—

1992 гг. в стране было проведено пять крупных конституционных ре-

форм. Они были нацелены на введение в конституционную практи-

ку ряда институтов и принципов современной либеральной демокра-

тии — идеи разделения властей, правового государства, политиче-

ского плюрализма, а также решение некоторых задач, возникших

под воздействием конкретно-исторической ситуации: возрождение

гражданского общества, достижение плюрализма форм собственно-

сти, введение коалиционных форм правления, использование исто-

рического опыта Польши нового и новейшего времени. Напомним,

что в Польше была принята первая в истории континента письмен-

ная конституция (3 мая 1791 г.), что у нее имеется богатый опыт

подготовки крупных конституционных реформ путем создания сна-

чала временных конституций (так называемых Малых конституций,

например, в 1919, 1946 гг.), а затем постоянных {Больших конститу-

ций 1921, 1947, 1952 гг.).