Тема 32. Социалистические страны 641

Наиболее плодотворным.стал период «новой экономической по-

литики» (НЭП), когда развернувшаяся с неслыханной оперативно-

стью кодификационная работа охватила все основные области жизне-

деятельности. За полтора года (1922—1923) правоведы и законодатели

подготовили семь кодексов: уголовный, уголовно-процессуальный,

гражданский, гражданско-процессуальный, земельный, о труде и лесг

ной. Вскоре был переиздан в новой редакции уже имевшийся Кодекс

законов о браке, семье и опеке, а также Положение о судоустройстве.

В 1927 г. вышло Систематическое собрание законов СССР.

Уголовный кодекс 1922 г. под преступлением стал понимать

«всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожаю-

щее основам советского строя и правопорядку, установленному ра-

боче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому

строю период времени». Основной задачей наказания признавалось

приспособление нарушителей к условиям социалистического обще-

жития путем исправительно-трудового воздействия.

Доктрина «социалистической законности» на первый взгляд ис-

ходила из нормативистской версии правопонимания. Однако, вопре-

ки некоторым противоположным по смыслу формулировкам (на-

пример, о независимости судей и подчинении их только закону), она

не означала установления верховенства закона, поскольку действо-

вали на практике принципы целесообразности, аналогии и объек-

тивного вменения.

Нагнетаемая в последующие годы в обществе атмосфера борьбы за

ликвидацию остатков враждебных эксплуататорских классов, внутри-

партийные склоки и периодические «чистки» ее рядов, а также непре-

ходящая ситуация чрезвычайной напряженности в международных от-

ношениях обусловили развитие в стране массированного репрессив-

ного карательного законодательства и судопроизводства, которые, в

свою очередь, наложили на весь процесс строительства социализма не-

изгладимую печать партийно-государственного насилия и произвола.

Следующий раунд кодификации приходится на 60-е гг., что связа-

но с процессом декриминализации ряда наиболее одиозных составов

преступлений периода «диктатуры пролетариата» и приведение граж-

данского законодательства в соответствие с реалиями огосударствлен-

ного народного хозяйства. К 1980-м гг. правовая система оказалась в

состоянии хронического недомогания вследствие разрыва между за-

конодательными установлениями и претворением их на практике, от-

ставанием законодательной политики от назревших потребностей, а

также присущим советской системе неравенством граждан перед су-

дом и законом (вследствие безответственности слоя партийно-госу-

дарственной номенклатуры) и др. О крахе социалистических преобра-

зований можно сказать словами соотечественника, который жил за

полтора века до этого: «Отчего преобразования государств были часто

столь бедственны? Оттого, что их начинал вопль народа, производила

дерзкая предприимчивость, оканчивало пресыщение зол» (М. М. Сне-

642 Часть вторая. Современная история

ранений). После распада СССР начался качественно новый этап об-

новления и кодификации законодательства, проводимых, впрочем, с

той же спешкой, слабой общественной согласованностью и полити-

ческой непоследовательностью, как и в предшествующие периоды.

Постсоветская Россия представляет собой страну, в которой в те-

чение первого десятилетия было принято свыше 20 кодексов (неко-

торые из них подвергались затем неоднократному уточнению и до-

полнению) и множество актуальных законодательных актов, уско-

ряющих, по замыслу реформаторов, переход к правовому государству

и рыночной экономике. Радикальное реформирование общества на-

чалось с 1985 г. под лозунгами «гласность», «ускорение» и «пере-

стройка». Однако это движение привело не к реформе существующей

системы, а к ее разрушению. «Гласность» привела к «подрыву дове-

рия» к идейной неоспоримости партийных догм и оценок, а «пере-

стройка» — к быстрому размежеванию на демократов, национал-пат-

риотов и коммунистов-державников. Победил национализм, кото-

рый, собственно, и ускорил развал Союза. Приобретение Российской

Федерацией статуса самостоятельного государства сопровождалось

формированием новых властных структур и новых политических

партий и движений. Принятая в декабре 1993 г. новая Конститу-

ция РФ провозгласила Россию демократическим, правовым государ-

ством с республиканской формой правления. Она же зафиксировала

незыблемость прав и свобод человека и гражданина, восстановление

неприкосновенности права частной собственности. Это право осно-

вывается на следующих принципах: неприкосновенность собствен-

ности, свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств,

недопустимость произвольного вмешательства в частные дела.

В последующие годы происходит во многом успешная и перспек-

тивная гармонизация законодательства с общепризнанными между-

народно-правовыми нормами и принципами и либерально-демокра-

тическими правовыми ценностями. Эти небывалые для страны тем-

пы кодификации имеют не только плюсы, но и существенные

изъяны и несовершенства. Наиболее очевидны успехи в необходи-

мом обновлении и заполнении пробелов. Однако непривычным в

сравнении с опытом западноевропейских правовых традиций стало

принятие гражданского кодекса раньше кодекса уголовного (испра-

вительно-наказательного). Во все времена и в самые сложные пе-

риоды национальной истории европейских государств быстрее всего

шла подготовка карательного кодекса, а не гражданского (во Фран-

ции этот разрыв составил 23 года — с 1791 по 1804 г., в Германии

29 лет — с 1871 по 1900 г.). Соперничает по скорости только совет-

ский опыт кодификации в первое пятилетие после революции

1917 г., но и он был неполным и со многими пробелами.

Имел место и внутренний дисбаланс в темпах упорядочения и

кодификации отраслей материального и процессуального права (су-

дебно-организационного и собственно процессуального права).