Тема 32. Социалистические страны

Советская Россия — опыт осуществления «диктатуры пролетариата»

в процессе строительства социалистического государства и права. —

Основные этапы конституционной истории стран народной демокра-

тии. — Страны народной демократии в Восточной Европе (Польша,

Югославия). — Социалистические страны Азии (Китайская Народная

Республика, Вьетнам, КНДР). — Кампучия — опыт ультрареволюцион-

ной коммунистической диктатуры. — Республика Куба.

Советская Россия — опыт осуществления

«диктатуры пролетариата» в процессе строительства

социалистического государства и права

Первой социалистической страной в истории стала Советская

Россия, пережившая перед этим три революции в течение двух деся-

тилетий — антиабсолютистскую революцию 1905—1907 гг., которая

привела к переменам в сторону конституционной монархии; анти-

монархическую в феврале 1917 г. с образованием республиканского

правительства и антибуржуазную в октябре 1917 г., нашедшую завер-

шение в создании государственности советского типа.

Октябрьская революция стала возможной во многом благодаря

стечению нескольких обстоятельств: незавершенность проводимых в

стране реформ и смена их контрреформами, недовольство войной

(война, по красноречивому признанию Ленина, «самый лучший по-

дарок, сделанный революции»), ослабление самодержавной власти,

накопленный в двух предшествующих революциях опыт массовых

протестных выступлений и др. Пришедшие к власти силы также

проявили слабую подготовленность и непоследовательность в прове-

дении преобразований, что обусловлено явно утопическими элемен-

тами провозглашаемых ими коренных реформ.

«...Мы будем иметь правительство Советов, нашу власть для всех,

без малейшего участия буржуазии. Порабощенные массы сами соз-

дадут власть. Старый государственный аппарат будет полностью раз-

рушен...» — так сформулировал программу большевиков ее лидер,

выступая в день совершения переворота перед съездом Советов. Од-

нако на практике созданием власти занялась партийная бюрократия,

которой пришлось отчасти опираться на представителей старого го-

сударственного аппарата (высший и средний командный состав цар-

640 Часть вторая. Современная история

ской армии, судебно-следственные работники, инженерно-техниче-

ская интеллигенция и др.). Провозгласи!! ориентацию на создание

подлинной демократии и попутное искоренение бюрократизма с его

волокитой и взяточничеством, российские революционеры открыли

путь к установлению сверхцентрализованного партийно-государст-

венного управления с перспективой всеохватного, тоталитарного

контроля и надзора за подвластным населением. В первой советской

конституции раздел прав и свобод гражданина и человека был заме-

нен декларацией «прав трудящихся и эксплуатируемых народов».

Формирование основ нового права и законодательной политики

началось с издания первых декретов новой власти. Декрет о суде № I

отменял действие старых законов, если они противоречили «револю-

ционному правосознанию». Именно правосознание революционно

настроенных сограждан и стало объявленным источником права при

отсутствии новых писаных законов. Революционное правотворчество

осуществлялось также самими судебными органами, высшими орга-

нами власти в лице съездов Советов, а также правительством (Совет

народных комиссаров), руководящими органами (Центральный ко-

митет) политической партии и даже местными Советами и исполни-

тельными комитетами. По прошествии краткого времени советские и

партийные работники стали иметь дело с необозримым собранием

законов и постановлений, полных декларативности и противоречий.

Однако с учетом того обстоятельства, что правовые обычаи и не-

которые законы (карательные, семейные и др.) не так уж легко заме-

нить на принципиально новые или радикально противоположные,

формирующая советская система законодательного регулирования

имела больше сходства с предшествующими приемами узаконений,

чем система политических и государственных учреждений (такова,

судя по всему, закономерность перемен в праве в пределах одной ис-

торической эпохи).

Помимо декларативности и неконкретное™ (например, наказа-

ние согласно руководящим началам по уголовному праву 1919 г. в

виде объявления «врагом революции и народа») законодательные ак-

ты новой власти нередко оставляли законы без должного обеспече-

ния процедурами и методами реализации. Более того, некоторые за-

конодательные установления засекречивались и рассылались в полу-

закрытом порядке по административным и партийным каналам. Это

содействовало появлению утопических ожиданий и проектов, осо-

бенно после объявления Советской республики «военным лагерем»

(1918) и провозглашения политики военного коммунизма. Для одних

военный КОММУНИЗМ был всего лишь «организацией массового пара-

зитизма и истребления» (А, Л. Богданов), тогда как для других он стал

средством максимальной мобилизации всех ресурсов для разгрома

вооруженного сопротивления идейных и политических противников

советской власти, а также попыткой ускоренными темпами внедрить

коммунистическую организацию общества (В. И. Ленин).