Тема 31. Изменения в послевоенном

конституционном законодательстве европейских стран

и США. Либерально-демократические страны 621

Изменения в конституционном праве и политических

институтах. Три основные группы стран в послевоенном

мире: либерально-демократические, социалистические

и переходные 621

Либерально-демократические страны Европы и Америки 624

Основные черты устройства, политического режима

и конституционного законодательства в послевоенный период ....626

Гражданские свободы в США в 50—70-е гг. XX в 631

Делегированное законодательство.

Демократия в исторической ретроспективе 634

Тема 32. Социалистические страны 639

Советская Россия — опыт осуществления «диктатуры

пролетариата» в процессе строительства

социалистического государства и права 639

Основные этапы конституционной истории

стран народной демократии 643

Страны народной демократии в Восточной Европе

(Польша, Югославия) 644

Социалистические страны Азии

(Китайская Народная Республика, Вьетнам, КНДР) 649

Кампучия — опыт ультрареволюционной коммунистической

диктатуры 656

Республика Куба 657

Тема 33. Развивающиеся страны 660

Особенности эволюции права и государственной организации

в развивающихся странах Азии, Африки

и Латинской Америки 660

Политическая модернизация в условиях

независимости (Индия, Иран, Турция) 664

Обычное, традиционное и современное право

в структуре национальных правовых систем

(Индия, страны Тропической Африки) 673

Тема 34. Основные изменения в отраслях права

в послевоенный период 678

Изменения в источниках права, отраслях законодательства,

национальных системах права 678

Содержание XI

Гражданское и торговое законодательство.

Антимонопольное законодательство 680

Карательное законодательство. Новый карательный кодекс

Франции 1994 г 686

Трудовое и социальное законодательство 689

Административное право

(регулирование государственной службы) 691

Законодательство о судоустройстве и судопроизводстве.

Суд присяжных: история и современность 693

Тема 35. Изменения в праве под влиянием

глобальных и региональных процессов 698

Влияние универсального и регионального международного

права. Всеобщая декларация прав человека 1948 г 698

Религия и права человека 702

Европейский Союз: история учреждений

межгосударственного сотрудничества и европейского права 704

Изменения в современных фундаментальных правовых системах:

англосаксонская система, романо-германская система,

современное мусульманское право, современная

конфуцианская система 708

Общее и особенное в эволюции национальных

и фундаментальных правовых систем 715

Предметный указатель 722

Наиболее употребительные иностранные слова, выражения,

наименования законодательных актов 730

Предисловие

Всеобщая история права и государства — одна из самых вмести-

тельных юридических дисциплин. Она изучает и обобщает процессы

возникновения, оформления и последующих изменений правовых

обычаев и законов у разных народов мира на всем протяжении исто-

рии — древней, средневековой и современной.

Правовое общение в отличие от лично-властных отношений яв-

ляет собой пример справедливых индивидуальных и групповых взаи-

моотношений, которые обеспечены определенными гарантиями —

согласием относительно способов и процедур урегулирования возни-

кающих споров, уважением к установившимся традициям и нравам,

другими элементами сложившейся культуры. Уравнение всех участ-

ников правового общения в пользовании правами при помощи зако-

нов государства является ступенью в эволюции и развитии права от

правового обычая к правовому закону. Эта ступень стала одной из

самых важных закономерностей во всеобщей истории права. Пара-

докс правовой эволюции состоит в том, что и на самых высших ее

стадиях сосуществование правового обычая и установленного чело-

веческой властью закона не прекращается, а приобретает лишь но-

вые разновидности и характеристики.

Самое характерное в социальной истории правового обычая и за-

кона состоит в том, что правовой обычай гораздо древнее закона, ус-

танавливаемого государственной властью, и, таким образом, право

гораздо старше государства. Сегодня эта истина снова сделалась об-

щепризнанной. Ее первыми восстановителями стали авторы учебных

курсов теории права и государства. В связи с этим вполне понятной

и оправданной становится предлагаемая здесь модификация назва-

ния учебной дисциплины — «всеобщая история права и государства»

вместо привычных «всеобщая история государства и права» и «исто-

рия государства и права зарубежных стран».

История права не сводится ни к хронологическому изложению

событий и процессов, ни к историческому сопоставлению неких

обобщенных типов правовых систем (традиционное право — совре-

менное право, буржуазное право — социалистическое право и т. д.).

Право в гораздо большей степени, чем государство, предстает устой-

чивой и преемственной социальной традицией. Оно всегда прониза-

но традицией своего усвоения и применения во внутрисемейном и

ином родственном общении, в религиозных обрядах и светских це-

ремониях, в повторяющихся по аналогии судебных решениях, в кон-

ституционном праве и в конституционно-правовых обычаях.

Предисловие XIII

В современном правосознании как составной части цивилизаци-

онной культуры присутствует гораздо больше представлений о пра-

вовых конструкциях, отдельных юридически значимых поступках и

устойчивых подразделениях отраслей законоведения, сохраняемых

от предшествующих исторических эпох, чем в политической культу-

ре. Однако для историка становится вполне очевидным, что подчер-

кивание традиционности, преемственности в праве должно уравно-

вешиваться признанием прерывности и наличия характерных осо-

бенностей. То же самое, с известными оговорками, относится и к

восприятию политической истории, представленной сведениями о

государственном устройстве, конституционном праве, политических

институтах. Состояния беззакония и анархии встречаются в истории

довольно часто, но занимают обычно непродолжительный период и

нетипичны для государств благоустроенных и приобщенных к проч-

ным социальным традициям.

Всеобщая история права есть наука об историческом опыте соз-

дания права в широком его социальном назначении и модификаци-

ях — первобытного родообщинного (догосударственного) права, за-

тем права цивильного (гражданского), права частного, публичного,

международного и проч. Она предстает прежде всего как история

права разных народов и наций, включая историю права народов

России. Она обозревает при этом опыт конструирования некоторых

общечеловеческих (общих для самых разных народов) правовых

обыкновений, институтов и ценностных ориентации (справедливых

и полезных принципов), которые под различными названиями —

международное право, естественное право — присутствуют также в

современном правовом общении.

Всеобщая история права предстает, таким образом, историей не

только самобытной, но также универсальной, многоединой. Право в

этом смысле, вопреки некоторым устойчивым представлениям, мо-

жет и должно восприниматься явлением универсальным, а не только

западным, общеевропейским. Еще одним очевидным примером уни-

версального подхода к изучению права можно считать историю по-

литических и правовых учений, а также общую теорию права.

Предлагаемое учебное издание подготовлено в соответствии с об-

новленной вузовской программой и написано на основе курсов лек-

ций, прочитанных в Академическом правовом университете при Ин-

ституте государства и права РАН, на юридическом факультете

им. М. М. Сперанского Академии народного хозяйства при Прави-

тельстве Российской Федерации и на вечернем отделении юридиче-

ского факультета Московского государственного университета. Оно

имеет целью содействовать приобретению упорядоченных знаний в

области всеобщей истории права и государства как основополагаю-

щей дисциплины в системе современного юридического образова-

ния. Другой важной задачей является ознакомление с лучшими об-

разцами законодательного искусства и творчеством выдающихся по-

XIV Предисловие

литических реформаторов. Каждая тема снабжена контрольными

вопросами и сведениями о литературе для углубленного изучения

наиболее важных проблем и событий в истории права. Ссылки на

цитируемые источники даны в самом тексте учебника.

Самой обшей задачей этого учебного курса является оказание по-

мощи в выработке навыка восприятия права как неотъемлемого в

прошлом и настоящем элемента культуры высокой результативности

и пользы. Наряду с традиционным обзором истории права стран Ев-

ропы и Америки значительное внимание уделено таким странам, как

Япония, Корея, Китай, Иран, Турция и др. Учебник нацелен также

на формирование у студентов интереса к кризисным периодам в раз-

витии учреждений государства и законодательного регулирования и

к особой роли права и реформаторских усилий в преодолении таких

тенденций.

В настоящем издании внесены небольшие исправления с учетом

новейших публикаций по истории права отдельных стран и регио-

нов. В сравнительно-сопоставительный анализ законодательного и

государственного устроительного опыта народов мира дополнитель-

но включены материалы из истории России. Исторически сменяв-

шие друг друга политические ориентации и юридические учрежде-

ния народов России представляют собой такое же достояние всеоб-

щей истории права, какое в области науки истории учений о праве

образует философско-образовательный и практический опыт рос-

сийских политических мыслителей и государственных деятелей на-

стоящего и самого отдаленного прошлого времени.