Тема 30. Между двумя мировыми войнами 611

тах X. Ортеги-и-Гасета, Н. А. Бердяева, Ф. Боркенау, Г. Димитрова

и др.

Новизной подхода К. Фридриха и 3. Бжезинского стало сравни-

тельное обсуждение опыта фашистского (включая нацистский) и

коммунистического режимов. Фашистское движение возникло, по

их мнению, в ответ на вызов коммунистов и предложило себя испу-

ганному среднему классу в качестве спасителей и избавителей от

«коммунистической опасности» (фраза в кавычках станет крылатой в

годы холодной войны 1949—1989 гг.). Было бы ошибкой рассматри-

вать обе диктатуры как «всецело схожие или как основательно не-

схожие, отличные друг от друга».

Фашистский режим отнюдь не является версией режима капита-

листического и тем более не является формой режима конституци-

онно-правового. В число его характерных признаков, которые авто-

ры назвали собирательным термином «фашистский синдром» (намек

на болезненный характер такого режима), вошли следующие:

• официальная идеология, которая имеет миссионерские притя-

зания на создание нового мира с одновременным радикальным от-

рицанием существующего;

• единственная массовая партия, возглавляемая чаще всего од-

ним человеком, диктатором, охватывающая в своих рядах примерно

10% всего населения;

• система террористического полицейского контроля;

• технологически обусловленная монополия властного контроля,

сосредоточенная в руках партии и прислуживающего ей кадрового

аппарата весьма эффективных массовых коммуникаций, которые

также обусловлены в своих свойствах и внешних проявлениях техно-

логической культурой;

• контроль над всеми эффективными средствами вооруженного

сопротивления;

• централизованный контроль и направленное воздействие на

экономику посредством бюрократической координации ее формаль-

но независимых корпоративных единиц, которые обычно пребывают

под контролем других ассоциаций и других разновидностей группо-

вой активности и воздействия.

Таков в общем виде «синдром властвования», которого не было,

по мнению авторов, у восточных деспотий, в монархиях Египта, в

Древней Греции, у бонапартистской военной диктатуры и др. У раз-

ных видов такого режима имелись некоторые конвергентные тенден-

ции (тенденции к растущему сходству), которые отвергались на док-

тринальном уровне, но поддерживались на уровне организации и

управления (тайная полиция, монополия пропаганды, соответствую-

щая перестройка образования и массовых организаций молодежи,

централизованное планирование). Таким образом, заключают авто-

ры, тоталитарное лидерство — это новый и самобытный тип лидер-

612 Часть вторая. Современная история

ства в истории, если сравнивать его с лидерством традиционным

(Людовик XIV, Генрих VII), лидерством харизматическим (Моисей,

Иисус, Мухаммед) и рационально-законническим (власть президен-

та или премьер-министра в современной конституционной демокра-

тии).

Разумеется, власть вождя в тоталитарном режиме отличается от

власти фараона (подданные целовали его земные следы) и власти

византийского императора. Но элемент харизматического властвова-

ния присутствует и в тоталитарном режиме. По свидетельству Ге-

ринга в его беседе с английским послом, «когда принимается реше-

ние, каждый из нас значит не больше тех каменных плит, на кото-

рых мы стоим. Все решает только сам фюрер». Действительной

исторической новацией следует, вероятно, считать такой атрибут то-

талитарного властвования, который авторы назвали псевдорелигиоз-

ным сознанием в виде «тоталитарной идеологии», названной «опиу-

мом для народа» и ставшей реальностью, как и сам тоталитарный

режим, в благоприятных для этого условиях «массовой демократии и

современной технологии» (Totalitarian Democracy and Autocracy / Ed.

by K. Friedrich and Z. Brzezinsky. Cambridge, 1956.'p. VII, 7-16, 19, 24,

297).

Законодательное регулирование труда и отдыха:

становление и эволюция современного социального

законодательства (опыт Англии, Франции,

Германии, США)

Период новейшей истории стал временем бурного роста социаль-

ного законодательства, хотя начало последнему было положено еще

в позапрошлом веке. Сам термин социальное законодательство ввел в

оборот немецкий правовед Отто Гирке в 60-е гг. XIX в. Наиболее

привычной сферой такого законодательства было трудовое право и

наиболее неожиданным его видоизменением в текущем столетии

можно считать законодательство об охране не одного только труда,

но всей окружающей человека среды обитания, что связано с услож-

нением социальной структуры современного общества, дальнейшей

дифференциацией гарантируемых обществом и государством прав и

свобод человека и гражданина и все возрастающей ролью государст-

венного регулирования пользования этими правами в условиях «го-

сударства всеобщего благоденствия».

Важным этапом на пути к созданию нормальных условий труда и

отдыха стала в новейшей истории борьба за 8-часовой рабочий день.

Впервые такой режим рабочего времени был введен в Австралии в

середине прошлого века, в 1917 г. он был закреплен в конституциях