Тема 29. Конституционная история Канады и стран Латинской Америки 587

Доминион Канада: история возникновения.

Акт о Британской Северной Америке 1867 г.

Конституция 1982 г.

Первыми европейцами, которые наведывались в IX—X вв. к бе-

регам Северной Америки, были норманны. В XIV в. сюда заплыли

купцы и монахи из Бристоля. В 1497 г., через пять лет после Колум-

ба, другой генуэзец по имени Джованни Кабото (Джон Кабот) испро-

сил у английского монарха Генриха VII патент и добрался за 11 не-

дель (это осталось рекордом в течение целого века) до о. Ньюфаунд-

ленд (первая увиденная земля). Затем он еще раз повторил заплыв в

этот район, но следы экспедиции затерялись.

В 1524 г. уже французская экспедиция во главе с флорентийцем

Джованни Вераццано прошла по Атлантическому побережью и обо-

значила территорию под названием Новая Галлия (Новая Франция).

Через десять лет Франциск I благословил экспедицию Жака Картье

на отыскание в этом районе новых земель и возможную дорогу в

Китай через Атлантику. Картье зашел в залив и реку Св. Лаврентия,

которая, как ему сказали, представляет собой водный путь в коро-

левство Сатеней, или Канаду (страну, лежащую по течению реки).

В последующие десятилетия здесь появляются экспедиции торговцев

и миссионеров, путешественник Шамплейн обнаруживает и заносит

на карту реку Ришелье и озеро Шамплейн. В 1605 г. возникает пер-

вое постоянное селение французов. Первое английское поселение

под названием Новая Шотландия располагается на подступах к реке

Св. Лаврентия в 1627 г. В тот же год кардинал Ришелье подписывает

акт о создании колонии Новая Франция с обязанностью поселить

здесь до 1643 г. 4 тыс. колонистов.

В 1628 г. между французами и англичанами начинается война,

которая длится с перерывами около 130 лет. Она заканчивается по-

сле захвата англичанами крепости Квебек. Впоследствии в Квебеке

будет воздвигнут памятник всем участникам и жертвам этой долго-

летней войны с надписью: «Доблесть принесла им смерть, исто-

рия — общую славу, а потомки — общий памятник». Канада делится

на две части — Нижнюю (французскую) и Верхнюю (английскую)

Канаду.

Согласно Квебекскому акту 1774 г. (его же именуют Великой хар-

тией канадских французов) французам были предоставлены свобода

исповедания католической религии, свободное пользование фран-

цузским языком. Франкоговорящее население освобождалось от

принесения присяги верховной власти (ему заменили ее на обеща-

ние быть верным английской короне). В судопроизводстве был ос-

тавлен старый французский закон, но в уголовном законодательстве

добавлен английский закон с учетом традиции общего права. .Адми-

нистрацию венчал совет из 17 назначаемых советников, подконт-

588 Часть вторам. Современная история

рольных английской короне. Таким образом, даже религиозная ие-

рархия подпадала под контроль английского правительства. С тех

пор и вплоть до сегодняшнего дня притязание французской общины

на политическую и религиозную обособленность стало фактором,

ведущим к созданию двунационального государства и к нередкому

обострению сепаратистских устремлений франко-канадцев.

Первое обстоятельное регулирование устройства объединенной

Канады было осуществлено по Акту 1791 г., который вступил в силу

26 декабря. Сохранялось деление на две части — Квебек и Онтарио,

с границей по реке Оттава. В обеих частях были учреждены назна-

чаемые советы и выборные собрания с функциями парламентского

рода. Для руководства администрацией вводились должности лейте-

нант-губернаторов в Нижней и Верхней частях и генерал-губернато-

ра для обеих частей вместе. Последний собирал и распускал собра-

ния двух провинций, утверждал или отклонял их законопроекты.

Английское правительство оставило за собой право приостанав-

ливать действие всякого закона, принятого собранием провинции, в

течение двух лет со дня его утверждения. Католикам гарантирова-

лось право свободного отправления культа, В 1822 г. была осуществ-

лена подготовка законопроекта об объединении обеих Канал с такой

целью: «дабы английское меньшинство в Нижней Канаде не жило

под управлением французского большинства». Все назначения в

церкви должны совершаться правительством. Французский язык при

этом терял статус официального. Эти приготовления вызвали взрыв

недовольства и приезд парламентской комиссии из Лондона. Кончи-

лось тем, что инициатор Закона лорд Делхузи был переведен на

службу, в Индию и на его место назначен более гибкий чиновник.

В результате Закон 1791 г. остается в силе. В конце 30-х гг. в про-

винциях возникает общественное движение за автономию против

бюрократического диктата из Лондона. Это движение завершается

выработкой и проведением через английский парламент Юнион Акта

от 23 июня 1840 г.

Согласно этому Закону учреждался пост губернатора для всей Ка-

нады, а также Совет с 20 пожизненно назначаемыми членами и пар-

ламент с 84 выборными депутатами по 42 от каждой из двух провин-

ций. Делопроизводство велось на английском, но и парламенте доз-

волялось говорить по-французски. Закон передавал под контроль

парламента сбор и перераспределение всех доходов. Вопросы культ;1,

и пользования земельным фондом оставались в ведении метропо-

лии. С этого момента Канада фактически уже не колония, а домини-

он в рамках Британской империи («самоуправляющееся заморское

владение»).

Этому статусу содействовало также принятие Акта о действитель-

ности колониальных законов (1865), согласно которому означенные

законы будут недействительными лишь в определенных случаях: ес-

ли они и каком-либо отношении противоречат актам британского