Тема 28. Конституционная история и законодательств Японии 577

В 1907 г. был принят новый Уголовный кодекс, который испытал

сильнейшее влияние германского законодательства. Была упраздне-

на триада классификации нарушений карательного закона, расшире-

но судейское усмотрение при квалификации вида и размера санк-

ции, введены институты условного и досрочного освобождения.

Жестоким наказаниям подвергались «бунтовщичсская деятель-

ность», преступления против членов императорской фамилии. Было

снято указание на то, что нет преступления и нет наказания, если

они не упомянуты в законе.

Эволюция законодательства в последующие периоды отмечена

все тем же совокупным влиянием европейских образцов и традици-

онного права, но одновременно с этим вводились в действие и само-

бытные новеллы, и юридические конструкции, неизвестные конти-

нентальной и англосаксонской правовым семьям.

Конституция 1946 г.

Роль решений Верховного суда Японии

История Японии в первой половине XX столетия отмечена воен-

но-экспансионистскими устремлениями — войнами с соседями, ко-

лониальными захватами, соучастием в новом переделе мира в союзе

с нацистской Германией и фашистской Италией. После Русско-

японской войны 1904—1905 гг. милитаристское правительство Япо-

нии устанавливает в 1905 г. протекторат над Кореей, а в 1910 г. ан-

нексирует ее. В 1918—1920 гг. предпринимается интервенция против

Советской России на Дальнем Востоке, которая терпит неудачу.

В 1931 г. оккупируется Маньчжурия, в 1937 г. начата война по захва-

ту всего Китая. Во Второй мировой войне Япония выступает союз-

ником Германии и Италии и в сентябре 1945 г. капитулирует.

После поражения в последней войне сложилась очень трудная

ситуация: было уничтожено около трети тяжелой промышленности,

демобилизовано 9 млн солдат и вдобавок из многих мест в страну

въехало 1,5 млн беженцев. Инфляция достигла 5000%. Однако про-

веденные правительством реформы увенчались успехом. Оказалась

оправданной стратегия перевода промышленности на мирные рель-

сы и перестройка ее на извлечение торговой прибыли. В США были

закуплены патенты на изобретения на сумму 8 млрд долл., а через

некоторое время доход от их внедрения в экспортных производствах

и торговле с Америкой составил 25 млрд долл. Эти перемены можно

считать второй революционной модернизацией страны за последние

100 лет.

Конституция Японской империи 1946 г. (одобрена 3 ноября, всту-

пила в силу 3 мая 1947 г.) формально была принята парламентом и

утверждена Тайным советом 3 ноября как изменение Конституции

578 Часть вторая. Современная история

1889 г., но на самом деле она оформила вместо фиктивной реальную

парламентскую монархию. Монарх назначал помимо членов Тайно-

го совета также членов Верховного суда, утверждал выборы премьер-

министра. Парламент отныне выбирал кабинет министров и контро-

лировал его с помощью рецепированной процедуры импичмента,

которая за прошедшие полвека применялась неоднократно.

Парламент состоит из двух палат — Палаты советников, избирае-

мой на шесть лег (как американский Сенат) с перевыборами каждые

три года, и нижней Палаты представителе!!, избираемой на четыре

года. Активное избирательное право наступает с 20 лет, пассивное —

с 30 лет - в верхнюю палату и с 25 — в нижнюю. Подлинным нов-

шеством стали именно демократические процедуры и институты. До

Второй мировой войны демократия воспринималась как неприспо-

собляемая и неприемлемая модель устройства. Отныне в Конститу-

ции были зафиксированы положения о суверенной власти народа, о

естественных правах и гражданских свободах гражданина и гаранти-

ях этих положений в виде отдельных учреждений, норм и процедур

либерально-демократического назначения.

В конституционных положениях очевидны заимствования из

опыта других стран, и прежде всего США. Защита личных прав

обеспечивается путем включения в их перечень гражданских свобод

и ряда естественных прав в той формулировке, которая была предло-

жена Т. Джефферсопом в Декларации независимости 1776 т.: «Вес-

люди должны уважаться как личности. Их право на жизнь, свободу и

на стремление к счастью является, поскольку это не нарушает обще-

ственного благосостояния, высшим предметом заботы в области за-

конодательства и других государственных дел» (ст. 13). Конституция

провозглашает, что все люди равны перед законом и не могут быть

подвержены дискриминации по мотивам расы, религии, пола, соци-

альною положения, а также происхождения. В этой связи подчерки-

вается, что «пэрство и прочие аристократические институты не при-

знаются». Уважение к социальным и социально-экономическим

правам во многом продиктовано влиянием Веймарской конституции

и опыта законодательного регулирования этих прав в период Нового

курса Рузвельта.

Организация и деятельность парламента и судебный надзор за

конституционностью «любого закона, приказа, предписания или

другого официального акта» (ст. 81) также сходны с английскими и

американскими учреждениями этого рода. Однако имеются положе-

ния и конструкции вполне оригинальные или весьма редко встре-

чающиеся, а потому малоизвестные.

По сути уникальной является ст 0, которая имеет пацифист-

скую направленность, как принцип пронизывающую всю Конститу-

цию. «Искренне стремясь к международному миру, основанному на

справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отка-