Тема 27. Имперская Россия. Законы и государственные институты 567

ределенной, если мы с точки зрения статической (формально-юри-

дической) перейдем на точку зрения динамическую и по-новому

взглянем на перспективы, которые прочерчивают и сами Основные

законы, и те представительные учреждения (выборная Государствен-

ная дума и др.), которым еще предстояло стать гарантом такой дина-

мики. «Менее всего нам позволительно игнорировать фактор време-

ни, — замечает в этой связи один из немногих оптимистически на-

строенных комментаторов новой исторической ситуации. —

Преобразуется не только политика — преобразуется само право —

вся система понятий, в которую мы вкладываем наши впечатления от

социальной действительности, и совокупность норм, долженствую-

щих регулировать эту действительность» (Котляревский С. А. Указ.

соч. С. 340).

Источники права в начале XX в. пополняются новыми разновид-

ностями — постановлениями Совета министров и мнениями Государ-

ственного совета. Хотя они носили подзаконный характер, однако

имели обязательную силу для исполнительных органов. Многие ак-

ты носили название «временных правил». В большом количестве изда-

вались указы (они регулировали некоторые юридические действия

или преобразования). Реформирование государственных органов

традиционно производилось актами, именуемыми учреждениями.

Фундаментальные узаконения назывались законами.

К 1905 г. появилось два проекта Гражданского уложения, в кото-

рых подробно разрабатывалось понятие юридического лица. Лица

подразделялись на публичные (казна, ведомства, учреждения, орга-

ны местного самоуправления) и частные. В качестве последних мог-

ли быть соединения (общества, товарищества) и учреждения. Юри-

дические лица образовывались путем соглашения нескольких лиц

концессионным (специальным разрешением власти) или явочным

порядком (путем регистрации).

Товарищества подразделялись на полные, на вере и акционер-

ные. Впервые в качестве субъекта хозяйственной деятельности и

торгового оборота появляется «торгово-промышленное предпри-

ятие». Оно могло иметь различные виды — тресты., синдикаты, кон-

церны, акционерные общества.

В области судебного права наряду с наступлением на принципы

гласности и независимости наблюдалась гуманизация наказаний.

С 1885 г. отменена публичная казнь, с 1899 г. в судебных палатах

вводится обязательное назначение защитника. В 1909 г. появляется

институт уголовно-досрочного освобождения. С 1910 г. время, про-

веденное арестованным в предварительном заключении, стало за-

считываться в срок заключения, с 1913 г. предоставлено право вос-

становлении в правах или реабилитации.

После Февральской революции отменены розги, кандалы и сми-

рительные рубашки, установлен запрет на унижение достоинства за-

ключенных. Вместо института подданства вводится институт граж-

568 Часть вторая. Современная история

данства, женщины уравниваются в правах с мужчинами, деклариру-

ется равноправие представителей разных религий.

С осени 1917 г. происходит ужесточение наказаний за агитацию

против политики правительства, за призывы к анархии, к забастов-

кам на железных дорогах и др.

Контрольные вопросы

В чем своеобразие политической модернизации и просвещения в

имперской России?

Можно ли говорить о преемственности между реформами Пет-

ра I, Екатерины II и Александра I?

Эпоха «великих реформ» в сравнительном освещении: что обще-

го и особенного в российских реформах 60-х гг. XIX столетня в срав-

нении с реформами периода Мэйдзи в Японии'.'

Какие изменения в государственном строе и законодательстве

произошли в период думской монархии 1905—1917 гг.?

Литература

Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Рос-

тов н/Д, 1995; Российское законодательство X—XX вв.: В 9 т. М.,

1984-1994; Законодательство Петра 1. М., 1997; Коротких М. Г. Са-

модержавие и судебная реформа 1864 года в России. Воронеж, 1969;

Омельченко О. Л. Становление абсолютной монархии в России. М.,

1986; Лаптева Л. Е. Земские учреждения в России. М., 1993; Куш-

нир А. Г. Одиннадцатый век русской государственности: История

Русского государства в документах, материалах и комментариях.

Т\ 2. М., 1999.