Тема 26. Новейшая конституционная история Германии 551

Террористические и антигуманные направления политики нацис-

тов приобрели особенно чудовищные масштабы и формы в ходе

Второй мировой войны, однако начало было положено еще в мир-

ное время. Вначале террористические акты против политических

противников осуществляли вооруженные силы партии, штурмовые

отряды (СА), возглавляемые сподвижником фюрера Ремом. Однако

попытка последнего сформировать из штурмовиков «народную ар-

мию» встретила сопротивление партийной верхушки, и по приказу

Гитлера эсэсовцы (так называемые охранные отряды) устроили «ночь

длинных ножей» и уничтожили руководство штурмовых отрядов, в

том числе и Рема. В годы войны эсэсовцы, оставаясь отборными от-

рядами, занимались поиском и истреблением противников нацизма,

охраной концентрационных лагерей, осуществлением массовых

убийств заключенных, проведением карательных акций. Только в

одном Освенциме (нем. Аушвиц), расположенном недалеко от Кра-

кова, где было организовано массовое убийство людей еврейской

национальности и других социальных и политических меньшинств,

было истреблено 4 млн человек. Всего было замучено и убито около

18 млн представителей различных наций Европы.

Террор нацистов коснулся и соотечественников. В период надви-

гающейся военной катастрофы фюрер в январе 1943 г. выступает с

призывом к «тотальной войне», а затем издает еще один приказ о

практическом осуществлении тактики выжженной земли в самой

Германии, без всякого учета интересов населения.

Государственное регулирование экономики. Реваншистские и аг-

рессивные замыслы нацистов потребовали экстренных преобразова-

ний в экономике. Закон от 27 февраля 1934 г. «О подготовке органи-

ческого переустройства германской экономики» предоставил мини-

стерству экономики ряд важных полномочий: признавать отдельные

экономические объединения единственными представителями дан-

ной отрасли хозяйства; учреждать, сливать и распускать экономиче-

ские объединения; изменять и дополнять уставы и учредительные

договоры, вводить принцип вождизма (фюрерства) в управлении

предприятиями; назначать и сменять командиров экономических

объединений; включать предпринимателей и предприятия в состав

экономических объединений.

В середине этого же года принимается закон «Об учреждении

принудительного картелирования», где министерству экономики

предоставлялись полномочия не считаться с договорными обязатель-

ствами и принудительно закрывать предприятия, не разрешать их

открытие и расширение, а также право «применять меры полицей-

ского принуждения и издавать постановления, восполняющие за-

кон» (Закон от 15 июля 1934 г.).

Практически был взят курс на укрупнение предприятий, и в пер-

вый же год действия закона число хозяйствующих субъектов сокра-

тилось втрое. Было специально постановлено распускать акционер-

552 Часть вторая. Современная история

ныс общества с капиталом меньше 100 тыс. марок и не допускать

создания новых с капиталом менее 500 тыс. марок.

В 1936 г. был создан Комитет но проведению 4-летнего плана,

который был нацелен на фактическую подготовку к войне. Это обес-

печивало тотальный контроль государства и отчасти партии над эко-

номикой (во главе Комитета был поставлен Геринг). Основными ме-

тодами обеспечения контроля стало полицейское насилие, которое

применялось либо в соответствии с новыми законами, либо в проти-

воречии с ними, когда это насилие применялось под предлогом

«восполнения закона».

Общие черты тоталитарного режима. Польский историк Ф. Рыжка

(Вроцлавский университет) удачно назвал нацистское государство

«государством чрезвычайного положения» и издал книгу под этим

названием. Для такого государства, и в особенности для его полиги-

ки и идеологической деятельности, весьма характерной является

приверженность к постоянной конфронтации с «объективным вра-

гом» (евреи, комиссары), причем имеет место постоянная «интенси-

фикация враждебности» и деление окружающего мира по черно-бе-

лому варианту: мы и наши враги. Само государство есть некий гарант

и воплощение Порядка, который в отличие от нации-государства бо-

лее соответствует жизненным законам народного организма, в кото-

ром государство поддерживает такой порядок. Муссолини называл

подобное государство «тоталитарным государством».

Тоталитаризм (от позднелат. полный, целый, весь) есть одна из

форм современного авторитарного (лично-властного) правления, ко-

торое в отличие от лавирующего бонапартизма характеризуется по-

стоянным всепроникающим и мелочным контролем над различными

областями жизни и деятельности сограждан. Этот способ осуществ-

ления политической власти отличается преобладанием насильствен-

ных и чрезвычайных приемов власти, применяемых при помощи вое-

низированной партии и неконтролируемых карательных учреждении

при опоре на харизматического лидера (культ личности вождя),

сверхидеологизированную активность правящей партии и государст-

ва и манипулируемое общественное мнение. Таким государством бы-

ло государство нацистов, итальянских фашистов, а также государство

и режим испанских фалангистов (членов партии Испанская тради-

ционалистская фаланга) и др.

Основополагающими ориентациями в области государственного

строительства стали бюрократический централизм, вождизм (фюрер-

ство) и расистский ариецентризм (своеобразный арийский аристо-

кратизм).

Централизация власти и управления, усиленная доминированием

нацистской партии и сращиванием партийной власти с государст-

венной, сопровождалась отказом от принципа разделения и равнове-

сия властей и от представительной демократии. Принцип вождизма,

возникший вначале внутри партии и перенесенный затем в другие