Тема 25. Конституционная история Германии XIX в. 527

шинством, хотя и как исключительная мера. Дело в том, что пред-

ставители других партий при этом, естественно, были обеспокоены

собственным будущим. Закон приняли в качестве эксперимента на

два-три года, но его действие фактически продлевалось вплоть до

начала 1890-х гг.

Акт носил название Закон об общеопасных устремлениях социал-

демократии. В первом же параграфе разъяснялось его назначение:

«Подлежат запрету общества, имеющие целью ниспровержение су-

ществующего государственного или общественного строя посредст-

вом социал-демократической или коммунистической деятельности,

а также в случаях, когда деятельность во имя ниспровержения про-

является способом, опасным для общественного мира и в особенно-

сти для дружелюбных отношений между классами».

Закон создавал легитимную основу для правительственных ре-

прессий, которые вскоре и начались — в виде запретов, высылки,

тюремного заключения. Репрессии коснулись тысяч людей. Участие

в запрещенном обществе наказывалось штрафом в 500 марок или

тюремным заключением на срок до трех месяцев. В § 3 было записа-

но, что «профсоюзы не воспрещаются, но над ними учреждается

чрезвычайный контроль государства». Несмотря на преследования,

социалисты сумели заручиться на выборах поддержкой нескольких

сотен тысяч голосов избирателей, и когда в 1890 г. эта поддержка

выросла до полутора миллионов голосов, Закон пришлось отменить

формально, а его инициатору и вдохновителю канцлеру Бисмарку

настала пора уйти в отставку.

Гражданское уложение Германской империи 1896 г.

Книга гражданских законов (Burgerliches Gezetzbuch), принятая

рейхстагом в 1896 г. и введенная в действие с 1 января 1900 г., яви-

лась крупнейшей кодификацией конца прошлого века. В ходе ее

разработки произошло упорядочение и частичное обновление старо-

го гражданского права, состоявшего из разнородных партикулярных

правовых систем (княжеских, городских, вотчинных), которых на-

считывалось несколько десятков. Княжеское и вотчинное право от-

дельных земель сосуществовало со сборниками общего пандектного

римского права (называвшегося еще и современным римским пра-

вом — Heutige romisches Recht), а также канонического права, город-

ского и обычного права. Современное римское право носило субси-

диарный (дополняющий) характер по отношению к земскому

(Landrecht) и обычному праву. Оно восполняло пробелы по правилу:

«городское право ограничивает земское, земское ограничивает об-

щее пандектное» (Р. Зом).

Предшествующие кодификации. До XIII в. германское право было

преимущественно неписаным обычным правом, оно сохранялось па-

528 Часть вторам. Современная история

мятью и находило свое основное воплощение в решениях судов с

участием соплеменников. Затем появились частные сборники мест-

ных обычаев, наиболее известными среди которых стали Саксонское

зерцало судьи Эйке фон Репкова и Швабское зерцало безымянного

составителя. Первым гражданским кодексом стал Гражданский ко-

декс Баварского королевства, составленный в 1756 г., но самым вме-

стительным оказался прусский сборник законов, вступивший в силу

в 1794 г. под названием «Общее земское право прусских провинций»

(Allgemeines Landrecht fur die preussischen Staaten).

В Прусском общеземском уложении довольно искусно совмеща-

лись элементы германского народного и римского пандектного пра-

ва. Основное содержание его составило частное право с элементами

лепного, купеческого и горного права. Кроме того, в нем были пред-

ставлены нормы публичного и уголовного права. По объему это

очень обширный и детализированный сборник законодательных ус-

тановлений, в котором его составители намеревались по возможно-

сти охватить и предусмотреть все случаи. В итоге в кодексе преобла-

дает казуистическое начало и отсутствуют общие принципы и нор-

мы, облегчающие правоприменительную деятельность.

Самой совершенной кодификацией стало Саксонское граждан-

ское уложение, изданное в 1863 г. и вступившее в силу в 1865 г.

Построение этого кодекса предвосхищает структуру общегерман-

ского уложения, оно включает в себя пять частей: общую часть,

вещное право, обязательственное право («право требований»), се-

мейное право и наследственное право. Именно составители Сак-

сонского уложения подвергли сомнению достоинства Кодекса На-

полеона, объявив его «смешением начал римского права, притом

неверно понятых, с французскими обычаями», и отказались от ин-

ституционной системы в пользу пандектной системы изложения

гражданского права.

Германское гражданское уложение (ГГУ) частично основывается

на германских, частично на римских началах и лишь в незначитель-

ной своей части представляет собой нововведение. Еще в 1814 г. в

Германии появилась брошюра профессора Тибо «О необходимости

общего гражданского права в Германии», где обосновывалась необ-

ходимость объединения разрозненных правовых систем в рамках

единой книги законов. Призыв Тибо поставил под сомнение исто-

рик Савиньи в брошюре «О призвании нашего времени к законода-

тельству и правоведению», где внимание привлечено к недостаточ-

ной еще разработанности исторического материала, к отсутствию

точною юридического языка и терминологии и высказано сомнение

в полезности кодификации вообще, поскольку, по мнению Савиньи,

кодификация является фактором, который задерживает естественное

возникновение и развитие права из народного сознания. Эта пози-

ция нашла наибольшее понимание и поддержку в отдельных герман-