Тема 22. Конституционная история Франции XVIII в. 457

при котором злоупотребления власти станут невозможными...»

В разделе наказа, озаглавленном Декларация прав, было записано

следующее: «Мы требуем, чтобы было признано основным и кон-

ституционным законом: что все люди родились свободными; каж-

дый имеет одинаковое право на безопасность и на полное распоря-

жение собой и своим имуществом». •

При обсуждении гарантий свободы гражданина наряду с требова-

нием признать право на суд присяжных «естественным правом вся-

кого гражданина» или признать право на свободу занятий, ремесел и

торговли говорилось еще и о том, что необходимо уничтожить крепо-

стную зависимость и что «рабство негров противоречит естественно-

му праву». В разделе о конституции было сказано, что монархическая

форма правления сохраняется, но власть монарха должна ограничи-

ваться законом; поскольку законодательная власть принадлежит на-

ции, закон есть выражение общей воли, получившей санкцию коро-

ля. Функции судебной власти отличны от функций исполнительной

власти и могут выполняться от имени короля лишь членами судей-

ского сословия или судьями, утвержденными нацией. «Таковы суще-

ственные основы декларации прав той конституции, способствовать

обращению которой в национальную хартию мы поручаем избран-

ным нами национальным представителям...»

Король делает попытку разгона Конституанты, но встречает со-

противление. Он приказывает депутатам 19 июня разойтись по со-

словиям, но те, перебравшись в зал для игры в мяч, торжественно

обещают не расходиться до тех пор, пока не выработают конститу-

цию. 20 июня король делает еще одну попытку упорядочить работу

депутатов, посылая к ним своего представителя с требованием разде-

литься по сословным фракциям и заседать отдельно. В ответ на это

граф Мирабо, один из самых популярных политических ораторов и

деятелей начального периода революции («лев революции»), произ-

носит в адрес королевского посланца весьма примечательные слова:

«Вы, кто не имеет среди нас ни места, ни голоса, ни права говорить,

идите к вашему господину и скажите ему, что мы находимся здесь

по воле народа и нас нельзя отсюда удалить иначе как силой шты-

ков».

Период с июля 1789 по август 1792 г. можно считать периодом

конституционного течения конфликта между королем и националь-

ными избранниками. Самым памятным событием конституционной

истории этого времени стало принятие Декларации прав человека и

гражданина, примером которой во многом послужила Декларация

независимости США.

Из всех революционных лет самым насыщенным оказл ,ся 1789 год:

• 14 июля стало символом политической революции (штурм Бас-

тилии явился началом крушения власти и режима абсолютной мо-

нархии, впоследствии ключи от Бастилии были подарены Дж. Ва-

шингтону);

458 Часть вторая. Современная история

• в ночь на 4 августа провозглашается упразднение сословных

привилегий и Франция всесословного равенства сменяет собой

Францию аристократическую;

• 26 августа принимается Декларация прав и тем самым утвер-

ждаются новые конституционные принципы регулирования и гаран-

тирования гражданской свободы;

• 22 декабря происходит революция административная, когда

вместо провинций вводится деление страны на 83 департамента.

Впоследствии наряду с новыми, современными административ-

ными структурами были выработаны и внедрены учреждения и

структуры финансовые, налоговые, судебные, военные, образова-

тельные и земледельческие.

Декларация прав человека и гражданина

от 26 августа 1789 г.

По замыслу авторов Декларация представляет собой свод обще-

признанных прав и свобод, изложенных в торжественной форме от

имени представителей французского народа, озабоченных выработ-

кой нового общественного устройства. По своему содержанию Дек-

ларация есть торжественное провозглашение некоего перечня есте-

ственных прав человека, принадлежащих ему по природе в силу ро-

ждения и потому неотъемлемых и священных (безусловно

почитаемых). Права гражданина связаны с принадлежностью чело-

века к государственной организации, именуемой в тексте политиче-

ской ассоциацией (политическим союзом).

Сам жанр торжественного провозглашения прав и свобод не был

новым в истории: достаточно вспомнить Великую хартию вольно-

стей 1215 г., Билль прав 1689 г. (напомним, что первоначальное его

название — Декларация прав) или Декларацию независимости США

1776 г. с ее перечнем естественных и неотчуждаемых прав (жизнь,

свобода, обретение счастья). Особенностью французской Деклара-

ции стало намерение создателей сделать ее частью письменной кон-

ституции страны. В подготовке Декларации принимали участие мар-

киз Лафайет, граф Мирабо, Мунье и др. Ж. П. Марат представил

проект под названием «Декларация прав человека и гражданина с

последующим планом справедливой, мудрой и свободной конститу-

ции».

Принятая Декларация прав человека и гражданина состоит из

преамбулы и 17 статей, напоминающих христианские заповеди и от-

части конкурирующих с ними. О практическом назначении Деклара-

ции говорится в преамбуле:

• она напоминает согражданам, что «лишь невежество, забвение

прав человека и пренебрежение к ним являются единственными

причинами общественных бедствий»;