Тема 20. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв. 435

Все заморские владения Великобритании довольно жестко кон-

тролировались из Лондона с помощью института губернаторов коло-

ний. Даже если колония добивалась известной автономии, губерна-

тор имел тем не менее право давать или не давать свое согласие на

принятие конкретного закона парламентским собранием колонии

поселенцев. Согласно Акту о колониальных законах 1865 г., ни один

закон, изданный местным парламентом, не может противоречить

статутам английского парламента; со временем ряд колоний с белы-

ми (европейскими) поселенцами получил известную самостоятель-

ность, оформленную в виде статуса доминиона (самоуправляющейся

территории). Британская Северная Америка (Канада) получила зна-

чительную автономию в 1867 г., Австралия, Новая Зеландия и Юж-

но-Африканский Союз получили ее лишь в начале XX в. К 1914 г.

Британия превратилась в крупнейшую колониальную державу. На ее

долю приходилось в это время 57% территорий и 71% зависимого

населения на земном шаре.

Контрольные вопросы

Что англичане подразумевают под своей Конституцией?

Как возникли кабинет министров и двухпартийная система?

Какое направление перемен можно обнаружить в избирательных

реформах XIX в.?

Чем была вызвана судебная реформа?

Что такое административная юстиция?

Как складывалось английское административное правосудие?

Какие достоинства и недостатки англичане видят в организации

государственной службы?

Когда возникла британская империя?

Литература

Дайси Л. В. Основы государственного права Англии. СПб., 1907;

Харвей Дж., Худ К. Британское государство. М., 1951. Гл. XII: Граж-

данская служба; История буржуазного конституционализма.

XIX век. М., 1986. Гл. 1.

1 5 Графский В.Г.

Тема 21. Конституционная

история США XVIII-XIX вв.

Война 13 британских поселенческих колоний за независимость. Декла-

рация независимости США от 4 июля 1776 г. Конфедерация независи-

мых штатов 1781 г. Причины перехода к федерации. — Конституция

1787 г. Билль прав 1791 г. — Территориальное расширение федерации и

новые политические размежевания. Возникновение двухпартийной сис-

темы. — Гражданская война северных и южных штатов и новые по-

правки к Конституции. — Реформа гражданской службы. Закон Пэнд-

лтона от 16 января 1883 г.

Война 13 британских поселенческих колоний

за независимость. Декларация независимости США

от 4 июля 1776 г. Конфедерация независимых штатов

1781 г. Причины перехода к федерации

В начале XVII столетия в Северной Америке возникает несколько

поселений английских колонистов, которые получили общее назва-

ние «Новая Англия» (1643). Со временем эти поселения обособляют-

ся, чему способствуют различия в социальном или религиозном со-

ставе поселенцев, в способах самоуправления и др. Часть поселений

возникла на основе королевских жалованных грамот (хартий) на

снаряжение соответствующей экспедиции, на владение землями, на

общее руководство делами поселенцев-колонистов и на иные вари-

анты лично-зависимых феодальных отношений. Так появляется

Виргиния (1607), названная в честь «Королевы-девственницы» (Ели-

заветы I). Так возникает Пенсильвания, которая названа в честь

сподвижника Карла II адмирала Уильяма Пенна и означает в пере-

воде «лесные угодья Пенна».

В 1606 г. была составлена и пожалована королем Виргинская хар-

тия, где были зафиксированы гарантии «свобод, привилегий и иму-

щества». В 1619 г. в Джеймстаун, главный административный центр

поселенцев, прибывает первая партия рабов-негров для виргинских

плантаторов. В этом же году 30 июля Виргинской компанией учреж-

дается первое в Новом Свете представительное собрание законодате-

лей, которое через четыре года примет развернутое законодательство

о гражданских служащих колонии. В июне 1776 г, Виргиния станет

местом выработки классической модели Декларации прав и свобод,