Тема 19. Конституционная история Англии в начале Нового времени 407

восстановлении на королевском престоле Карла II, сына казненного

короля Карла I.

Сам будущий король незадолго до вступления в силу этих актов

обратился ко «всем нашим любящим подданным без различия зва-

ния» с Декларацией, в которой от своего имени объявил о «свобод-

ном и всеобщем прощении» всем тем, кто в течение 40 дней публич-

но заявит, что они «вновь становятся верными и послушными под-

данными». Кроме того, король объявил также о праве на свободу

совести, согласно которой «ни один человек не должен быть трево-

жим или осуждаем за религиозные разногласия, не нарушающие ми-

ра в королевстве». Что касается судьбы имений и пожалований, про-

изведенных многим военным и гражданским лицам «за многие годы

беспорядков, за время многих и великих революций» (в данном слу-

чае не переворотов, а круговоротов, повторных обращений), то эти-

ми вопросами король не пожелал заниматься сам, а предоставил их

на решение парламента, который «лучше всего может справедливо

удовлетворить всех заинтересованных».

Карл II правил в течение 25 лет. Его правление отмечено деятель-

ностью Долгого «кавалерского» парламента (1661 — 1679), но также пе-

риодом Беспарламентского правления (1681 —1685), когда обостри-

лись внутрипартийные конфликты и соперничество между группи-

ровками тори (они одержали верх) и вигов. Ряд актов этого периода

был нацелен на регулирование религиозных дел в пользу англикан-

ской церкви. Это Акт о религиозном единообразии (об обязательно-

сти англиканских обрядов, 1662 г.), Акт о присяге (1673), Манифест

о веротерпимости (1687) и др. Самым известным законодательным

актом этого периода стал Хабеас корпус акт 1679 г.

Habeas Corpus Amendment Act (Измененный акт о процедуре «хабеас

корпус» 1679 г.) от 26 мая содержал уточненный перечень гарантий

от произвольного ареста и тайных расправ. Суть их сводится к обя-

занности по приказу судьи доставить в судебное заседание человека

(corpus — букв, тело, но подразумевается личность задержанного или

помещенного в тюрьму человека). Все это делается для того, чтобы

судья после ознакомления с причинами задержания и заключения

мог уяснить, является ли задержание законным, и в противном слу-

чае отпустить задержанного на свободу. Эта процедура с вызовом и

доставкой арестованного к судье имела ряд последствий для всех

участников процедуры — для тюремщика или шерифа, для судьи и

для самого задержанного. Они сводились к следующему:

• любому задержанному или заключенному в тюрьму лицу по его

просьбе (или просьбе его родственников) должен быть выдан пись-

менный приказ об аресте каким-либо близлежащим судом, обладаю-

щим юрисдикцией по уголовным делам. Судья при выдаче приказа

может либо освободить лицо из-под ареста или из тюремного заклю-

408 Часть вторая. Современная история

чения, если его задержали незаконно, либо отпустить под залог, ли-

бо представить его дело в ближайшее судебное заседание;

• срок доставки арестованного в суд по приказу «хабеас корпус»

(от начальных слов приказа судьи на латыни, обращенных к шерифу

или тюремщику, в распоряжении которого «имеется личность для

представления в суде») — всего три дня или чуть больше в зависимо-

сти от места пребывания задержанного;

• тюремщик, надзиратель или шериф обязаны подчиниться тако-

му приказу и не только доставить задержанного, но и «удостоверить

истинные причины задержания и заключения»;

• для решения вопроса судьей дается срок два дня.

Эта процедура известна и действовала еще с XV в., но теперь она

была снабжена ясными и четкими положениями об ответственности

виновных тюремных или судейских служащих перед обвиняемым,

который пребывает под арестом или в тюрьме. Чиновники уже не

могут отныне творить произвол. За первое нарушение или пренебре-

жение приказом судьи о «доставке тела (личности) в суд» шериф или

тюремщик выплачивает штраф 100 фунтов в пользу заключенного;

200 фунтов — плата за повторное нарушение, влекущее за собой

дисквалификацию по профессии; 500 фунтов в пользу потерпевше-

го — таково наказание для судьи любой инстанции за неправомер-

ный отказ в выдаче приказа о доставке заключенного в суд.

Судебный приказ «хабеас корпус» (Writ of habeas corpus) входит в

систему должностных привилегий судьи, получающего, таким обра-

зом, возможность контролировать различные административные уч-

реждения с помощью трех технических приемов — судебных прика-

зов (writs, позднее — orders), направленных на воспрещение, пред-

писывание или осведомление и адресованных подчиненным

судебным инстанциям или административным учреждениям, вклю-

чая и тюремные.

Приказ «хабеас корпус» нацелен на контроль за законностью за-

держаний и на ускорение решения дела. Поначалу он выдавался ко-

ролем наряду с приказами «о праве» (Writ of Right) при требовании о

возврате имущества в порядке восстановления нарушенного права, о

вызове в суд и др.

Отказ в приводе в суд или в освобождении под залог предусмот-

рен актом 1679 г. для лиц, обвиняемых в государственной измене и

другом тяжком преступлении, а также для тех, кто заключен в тюрь-

му за долги или по другому гражданскому делу. Если в разбиратель-

стве дел об измене и тяжком преступлении имели место проволочки,

то во избежание таких проволочек предусмотрено послабление тягот

для заключенного: его обязаны в этих случаях выпустить на свободу

или на поруки, однако с последующим судебным разбирательством.

Освобожденному по приказу «хабеас корпус» не могут предъявить