Тема 19. Конституционная история Англии в начале Нового времени 401

представлен еще один проект — под названием Народное соглашение,

в котором провозглашалось в качестве программных целей установ-

ление «прочного и скорого мира на основе общего права». В нем

также объявлялось следующее:

• необходимо справедливое распределение числа представителей

английского народа от графств, городов и местечек;

• полномочия парламента как представителей народа отныне

должны быть подчинены лишь их избирателям и простираться на

«установление и упразднение должностей судов, увольнение и над-

зор за чиновниками и должностными лицами всякого ранга, на объ-

явление войны и мира»;

• «право законодательствовать в религиозной области и относи-

тельно способа богослужения не передается нами вовсеникакой че-

ловеческой власти, так как мы не можем уступать или превысить,

без допущения греха, ни буквы в том, что наша совесть признает

Божьей волей. Однако способ публичного наставления нации пре-

доставляется компетенции представителей при условии, что не будет

применено принуждение»;

• «несовместимо с нашими свободами быть принуждаемым или

насильственно привлекаемым к военной службе во время войны.

Поэтому мы не позволяем делать такое привлечение нашим предста-

вителям... Так как деньги (нерв войны) находятся в их распоряже-

нии, они никогда не будут ощущать недостатка в необходимом ко-

личестве пригодных людей, готовых вербоваться для справедливого

дела»;

• формулировался принцип равенства всех перед законом: «...все

изданные или имеющие быть изданными законы будут обязательны

для каждого. Никакое различие в держании, собственности, пожало-

вании, звании или положении не дает права на изъятие от обычной

юрисдикции, которой подчинены остальные»;

• цель законов — безопасность и благополучие народа («подобно

тому как законы должны быть равными для всех, так они должны

быть и спасительными и явно не противоречащими безопасности и

благополучию народа»;

• все перечисленные права — это «наши прирожденные права»,

которые «мы согласились и решили защищать всеми нашими сила-

ми против всякого противодействия, откуда бы оно ни исходило».

Наличие в армейских кругах двух политических платформ —

грандов (высшие офицерские слои) и левеллеров (средний и млад-

ший состав) — свидетельствовало об обострении внутренних проти-

востояний и размежеваний в армии и обществе. Кромвель и его сто-

ронники считали проект левеллеров невыполнимым, поскольку он

противоречит традициям и характеру английскому (на самом деле

левеллеры взывали и к традициям, в частности к «примеру наших

предков, кровь которых часто текла напрасно для восстановления

402 Часть вторая. Современная история

вольностей»). Особенно упорно сопротивлялись гранды введению

всеобщего избирательного права, справедливо усматривая в нем уг-

розу наступления демократии: она, как констатировал еще Аристо-

тель, обеспечит власть бедным, которые начнут после прихода к вла-

сти делить собственность богатых. К такому выводу склоняло и само

название оппозиционной группировки — «уравнители». Последние

отвергали подобное обвинение, заявляя, что они уравнители лишь в

том смысле, что выступают за равное и беспристрастное применение

ко всем принципа справедливости.

Была попытка согласовать позиции двух группировок, что и было

достигнуто с выгодой для грандов. Однако против компромисса вы-

ступил король. Тогда левеллеры выдвинули новые, более радикаль-

ные требования — однопалатный парламент, принятие парламентом

или на референдуме конституции, которая закрепила бы новое уст-

ройство. Но все приняло неожиданный оборот в связи с бегством

короля из заточения.

В Ремонстрации армии о необходимости изменения государственно-

го строя (20 ноября 1648 г.) было выставлено требование о предании

суду короля и других лиц, виновных, по мнению армии, в возбужде-

нии гражданской войны, а также о наложении штрафов на сторон-

ников короля, чтобы обеспечить уплату жалованья армии и государ-

ственных долгов. Здесь же имелось следующее принципиально новое

положение о судьбе королевской должности: «В дальнейшем никто

не может быть признан королем иначе как в силу его избрания пред-

ставительным собранием, согласно уполномочию, данному послед-

нему (т, е. собранию) народом, с предварительным отречением и от-

казом избранного королем от всякого домогательства на осуществле-

ние права вето в отношении... собрания общин в парламенте...»

Период второй, более короткой и победоносной для пуритан гра-

жданской войны приходится на 1648—1649 гг. Армия роялистов бы-

ла окончательно разгромлена в мае — августе. В декабре месяце по

приказу Кромвеля проведена «чистка» Долгого парламента от уме-

ренного и соглашательского крыла пуритан. Ее провел полковник

Прайд, сын извозчика, который в ответ на вопрос, по какому праву

он не допускает парламентариев на заседания, отвечал фразой, став-

шей крылатой: «По праву меча». Таким образом было отстранено

около 150 депутатов, осталось около 100 депутатов (так называемое

охвостье), которым надлежало провести суд над королем, выданным

английскому парламенту шотландцами за 400 тыс. ф. ст., а затем за-

хваченным армией.

Палата общин 23 декабря приняла постановление судить короля.

Палата лордов отклонила это решение. Тогда палата общин провоз-

гласила себя верховной властью и образовала комиссию из 135 чело-

век. Суд в составе 59 явившихся на заседание членов суда признал

короля виновным в развязывании «войны против своего королевства