Тема 19. Конституционная история Англии в начале Нового времени 393

ленную согласием в парламенте... Статутом, называемым «Великая

хартия вольностей Англии», объявлено и узаконено, что ни один

свободный человек не может быть схвачен, заключен в тюрьму, ли-

шен своей земли и вольностей, поставлен вне закона, изгнан или

утеснен каким-либо образом иначе как по законному приговору рав-

ных ему или по закону страны» (ст. 3).

Далее следовал такой текст: «И на двадцать восьмом году царст-

вования короля Эдуарда III (1355) было объявлено и узаконено вла-

стью парламента, что ни один человек, какого бы звания и состоя-

ния он ни был, не может быть лишен земли, принадлежащей ему на

правах собственности, лишен наследства или предан смерти, не бу-

дучи привлечен к ответственности в законном порядке судопроиз-

водства» (ст. 4).

В ходе обсуждения Петиции о правах в марте 1629 г. вносились

такие предложения и дополнения: объявлять «главным врагом этого

королевства» того, кто стремится привносить папистские новшества

в англиканскую церковь; того, «кто советует королю взимать пошли-

ны и налоги без согласия парламента, считать врагом своей страны»,

а того, кто станет платить такие налоги, объявлять «предателем сво-

бод Англии». Карл I нехотя одобрил Петицию о правах, однако

вновь распустил своевольный парламент в этом же 1629 г. Годы бес-

парламентского правления короля растянулись на целых 11 лет и по-

лучили название «годы бездумья». По другим оценкам, это были го-

ды тирании фаворита короля графа Страффорда. В этот период ко-

ролевские прокламации имели силу закона.

Пополнение казны Карл I осуществлял, как и многие его пред-

шественники, путем ряда незаконных и произвольных способов,

среди которых особенно непопулярным оказался сбор корабельной

подати. Старинный обычай обязывал приморские районы обитания

в случае войны принимать участие в издержках на содержание фло-

та, однако король распространил этот сбор на всю Англию и при-

том еще и в мирное время. Чтобы подавить противоправительст-

венную оппозицию, он расширил деятельность чрезвычайных судов

(суд Звездной палаты, суд Высокой комиссии — последний был в

большей мере ориентирован на борьбу с сектантством). Эти суды

руководствовались необычными судебными прецедентами и прак-

тиковали произвольные наказания. Многие оппозиционеры и гони-

мые подданные начали эмигрировать в Америку, и тогда король

под страхом тяжких наказаний воспретил или затруднил эмигра-

цию.

Финансовые затруднения, обусловленные войной с шотландца-

ми, сопротивлявшимися превращению местной пресвитерианской

церкви в англиканскую и общей перспективе — объединению с Анг-

лией, вынудили Карла I обратиться за поддержкой к парламенту, ко-

торый был дважды созван в 1640 г., причем второг состав получил

394 Часть вторая. Современная история

название Долгого парламента, потому что его члены добились коро-

левского согласия не расходиться раньше, чем сами признают это

нужным, и заседали в течение девяти лет — случай беспрецедентный

в истории не только Англии.

Английская революция:

основные этапы и документы

Король намеревался заручиться согласием парламента на попол-

нение казны с помощью новых поборов, но парламентарии отказа-

ли ему в какой-либо субсидии и превратили себя в судебное учреж-

дение, первым делом которого стал импичмент против графа

Страффорда и его казнь. Они же ввели запрет на чрезвычайные по-

боры.

В декабре 1641 г. парламент проголосовал за Великую ремонстра-

цию (великое осуждение), которая одобряла курс на ограничение

полномочий короля и его чиновных служителей и советников. В ней

в традиционной систематизированной форме приводился перечень

противозаконных действий служителей королевской власти и выдви-

гались требования по защите «основных законов и начал управле-

ния, на которых прочно покоились религия и правосудие Англий-

ского королевства».

В этом обширном документе, состоявшем из 204 пунктов, был

приведен перечень главных противников водворения в королевстве

«счастья, богатства, мира и безопасности», намеревающихся «подор-

вать основные законы и принципы правления» в королевстве. Это, пре-

жде всего, иезуиты-паписты, испорченная часть клира англиканской

церкви, некоторые советники короля. Здесь же содержались наметки

плана реформы политического и церковного устройства.

Королю предлагалось лишить епископов права заседать в парла-

менте и чрезмерных полномочий, присвоенных ими в отношении

клира и других подданных, которыми они «злоупотребляли к опас-

ности для религии и великому ущербу и помехе для законов коро-

левства и законной свободы Вашего народа».

Помимо этого королю предлагалось удалить из Тайного совета и

других аналогичных органов совещательного характера «всех тех, ко-

торые являются сторонниками и содействуют каким-либо из зло-

употреблений и пороков, от которых страдает Ваш народ». Королю

также сообщалось, что «суд канцлера, суд казначейства, палата фео-

дальных сборов, а равно и другие английские суды допускают вред-

ные превышения своей юрисдикции». Эти злоупотребления приво-

дили к тому, что судьи удалялись со своих мест за отказ поступать

вопреки данной им присяге и своей совести либо были запуганы, а