Тема 19. Конституционная история Англии

в начале Нового времени

Первое государство-нация в Европе. Король во главе государства и

церкви. Борьба за верховенство между королем и парламентом в первой

трети XVII в. — Английская революция: основные этапы и докумен-

ты. — Конституционные законы периода реставрации Стюартов и

«Славной революции». Оформление конституционной монархии.

Первое государство-нация в Европе. Король во главе

государства и церкви. Борьба за верховенство

между королем и парламентом в первой трети XVII в.

С конституционно-правовой точки зрения Англии как государст-

ва не существует, поскольку название это не входит в официальную

титулатуру правителя страны. Монарх правит не Англией, а Соеди-

ненным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и

другими владениями и территориями. Англия представляет собой

одну из четырех частей Соединенного Королевства, где проживает

около 4/5 его населения. В свое время к Англии были присоединены

земля уэльсцев (галлов, валлийцев) (1536), затем земля шотландцев

(1707) и ирландцев (1800), однако в 1921 г. часть ирландцев отдели-

лась. Таким образом, привычное название «Англия» связано не с од-

ной, а с несколькими историческими группами населения, различ-

ными по своему языку, быту и нравам.

Англия стала первым европейским государством, в котором стал

складываться уже в средние века общенациональный (общегосудар-

ственный) характер внутренней политики и управления. Этому во

многом способствовали не только внешнеэкономические и полити-

ческие факторы сами по себе, но и, прежде всего, их сочетание с

островным положением страны.

Теоретическая концепция нации-государства возникла в Новое

время. До этого население идентифицировало себя по месту обита-

ния, по принадлежности к городской или религиозной общине либо

по принадлежности тому или иному феодальному господину. Со

временем властные полномочия местных феодалов стали приходить

в столкновение и противоречие с полномочиями королей. Короли в

свою очередь стали брать под опеку и защиту людей, которые лиши-

388 Часть вторая. Современная история

лись своих покровителей вследствие их гибели в крестовых походах

и войнах или вследствие их пленения.

Победителями в этом соперничестве оказались короли (так же

как и в других средневековых обществах), которые начали осуществ-

лять жестокие репрессии в отношении непокорных и строптивых

феодальных владык. К этому времени ослабевает влияние церкви в

делах государства. Короли уже не хотели мириться с надгосударст-

венной лояльностью служителей церкви. С этой целью они поддер-

жали антикатолическое движение реформаторов и сепаратистов

(диссидентов), в чем нашли поддержку у купеческого и промышлен-

ного сословий.

Заметное усиление королевской власти пришлось на период дес-

потического правления Тюдоров, особенно Генриха VII, которому

удалось усмирить наиболее мятежных феодалов из знатных се-

мейств, ввергших страну в 30-летнюю гражданскую войну. При нем

был учрежден специальный суд, где разбирались дела мятежников,

названный по месту разбирательства судом Звездной палаты (офици-

альное название этого судилища над политическими противника-

ми — Совет Звездной палаты). Его сын и наследник Генрих VIII воз-

главил реформаторов церкви, которые еще с XIV в. всесторонне

критиковали папство (Дж. Уиклиф и др.). Окончательный разрыв с

папой и установление независимой и обособленной церковной орга-

низации в Англии произошли после того, как папа Климент VIII от-

казался одобрить расторжение брака Генриха с Екатериной Арагон-

ской. По настоянию короля английский парламент принял серию

законов, которые обособили местную церковь от римских священ-

ноначальников и в 1534 г. сделали английского короля главой

(champion) церкви, которая в русскоязычном варианте известна как

англиканская. Внутренняя организация церкви почти не изменилась,

поскольку, как полагал монарх, она остается католической, хоть и

обособленной от Рима.

Судьба церковной реформы. После смерти Генриха VIII во время

непродолжительного правления Эдуарда VI возобладали позиции

сторонников протестантских реформ в церкви. В 1553 г., с восшест-

вием на престол сестры Эдуарда и дочери Екатерины Арагонской

Марии, ревностной католички, вышедшей замуж за такого же фана-

тика веры испанского короля Филиппа, начались сильные гонения

на протестантов. Расправа над 300 активистами-протестантами вы-

звала волну сочувствия гонимым, а королева удостоилась прозвища

Кровавой Мэри.

Когда в 1558 г. королевой стала Елизавета I, дочь Анны Болейн и

Генриха VIII, независимая церковь Англии была восстановлена и

подкреплена деятельностью суда коллегии уполномоченных духов-

ных лиц, названной судом Высокой комиссии (1559 г.). Вопреки со-

противлению папы римского и внутренним заговорам религиозные