Тема 15. От сеньоральной монархии к абсолютной 303

контроль. Однако после испытаний периода столетней войны страну

стали сотрясать конфликты и распри католиков и гугенотов, кото-

рые поутихли только после того, как король Генрих IV Наваррский

из протестантов перешел в католики и ввел в обязательном порядке

религиозную терпимость по эдикту 1598 г., изданному в г. Нанте

(знаменитый Нантский эдикт о веротерпимости).

Этот же правитель явился основателем династии Бурбонов, кото-

рые правили вплоть до 1789 г. При них Франция стала могуществен-

ной и процветающей за счет не только ремесел и торговли, но и ко-

лонизации заморских владений.

В 1610 г. на трон вступил Людовик XIII, который приблизил к се-

бе выдающегося политика-реформатора, известного как кардинал

Ришелье. Под началом и контролем последнего шла победоносно за-

вершившаяся борьба против мятежных феодалов и гугенотов, по-но-

вому была использована система интендантов для надзора за мест-

ными властями, налогами и правосудием.

Родовое имя Ришелье — Арман Жан дю Плесси (1585—1642). Он

стал кардиналом в 37 лет, в 39 — главным министром короля и затем

пэром. Он был особенно удачлив в сокрушении партии гугенотов, в

использовании дворянства мантии (по должности, из третьего сосло-

вия), а также права эвокации (принятие любого дела к производству

в королевском суде из ведения местных судов, причем часто дела эти

он рассматривал у себя в кабинете).

Кроме того, важными эпизодами его реформаторской деятельно-

сти стали эдикт против дуэлей (1626), Королевская декларация о

снесении замков (1626), усмирение гугенотов (1626), эдикт, запре-

щавший парламентам (судебным учреждениям) вмешиваться в госу-

дарственные дела и администрацию, а также меры по расширению

полномочий интендантов юстиции, полиции и финансов (1637). Ду-

эли, уносившие жизни многих представителей дворянского сосло-

вия — цвета нации, по мнению реформатора, нарушали святотатст-

венным образом божеский закон о запрете убийства. Меры к нару-

шителям были тщательно обдуманы и взвешены: треть имущества

дуэлянтов подлежала конфискации, виновного изгоняли на три года,

организаторов в случае повторности преступления наказывали

смертной казнью либо лишением дворянства их самих и потомков, а

также запретом занимать должности. Усмирение гугенотов сопрово-

ждалось срытием всех без исключения укрепленных городов, кото-

рые участвовали в мятеже. На плечи интендантов были возложены

заботы по скорому сбору денег для жалованья и содержания армии

(тальи, косвенные налоги, соляной налог и др.), а также по пресече-

нию многочисленных злоупотреблений мэров больших городов и

местечек (вымогательство, обременения и притеснения местных жи-

телей).

Ришелье стоит у истоков политики меркантилизма. Он поощрял

создание королевских мануфактур, заморских кампаний (Канада,

304 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

Сенегал, Мадагаскар) и развитие торгового флота. Ему принадлежит

заслуга создания Французской академии (1635), ставшей важным

средоточием культурной и просветительской деятельности, в том

числе по сохранности и защите чистоты французского языка.

С целью управления государством в этот период выстраивается

новая иерархия учреждений и должностей. При монархе существова-

ли Государственный совет (Тайный совет, аппарат канцелярии), Со-

вет департаментов, Совет приемов, должность Генерального контро-

лера финансов (в этой должности прославится другой реформатор

эпохи абсолютизма — Ж. Б. Кольбер), четыре госсекретаря (по воен-

ным делам, морским, иностранным и делам двора), был еще Малый

королевский совет. Местные учреждения включали должности, ко-

торые были превращены в предмет купли-продажи (в синекуры —-

должности «без забот»). К наиболее типичным из них следует отне-

сти должности бальи (правитель административного округа) и прево

(окружной королевский или сеньоральный чиновник с различными

полномочиями — административными, судебными или военными),

а также сенешаля (правитель округа в центре и на западе страны с

полномочиями бальи).

С XIV в. вводится должность прокурора. Система судов включает

суд архиепископа, королевский, суд римской курии. Определенный

контроль за местными судами осуществляли упоминавшиеся ранее

интенданты — «достойные и авторитетные лица из первых людей

наших Советов с полномочиями интенданта юстиции, полиции и

финансов» (из текста королевского Эдикта 1637 г.).

Следующим правителем стал Людовик XIV (1643—1715). Он со-

средоточил в своих руках всевозможную верховную власть, превра-

тил столицу и свою резиденцию в Версале в центр поклонения и

культуры. При нем был отменен Нантский эдикт и возобновлено

преследование гугенотов. Последние тысячами эмигрировали в Анг-

лию и другие страны. Его прославленный главный министр финан-

сов Жан Батист Кольбер (1619—1683) стал вдохновителем политики

меркантилизма (защита и поощрение местной промышленности и

торговли для пополнения казны) с одновременным вмешательством

административной власти во все дела.

Кольбер стал реформатором промышленности, финансов, юсти-

ции, морского дела (с обучением морскому ремеслу и созданием

кассы страхования на случай инвалидности, гибели и др.). Он стал

вдохновителем кодификационной работы, которая воплотилась в

шесть ордонансов — о гражданском судопроизводстве (1667), о след-

ствии по уголовным делам (1670), о торговле (1673), о водных путях

и лесах (1674), о мореплавании (1683), об использовании труда рабов

в колониях, так называемый черный кодекс (1686). Эти шесть ордо-

нансов сопоставимы по значению с пятью кодексами Наполеона

(1804—1811). Кольбер был членом Французской академии, ему при-

надлежит заслуга в создании обсерватории (1667).