Тема 14. Средневековая Англия 299

Контрольные вопросы

Какова была система управления в Англии до нормандского за-

воевания?

Как возникло общее право и суд присяжных?

Какое место занимает Великая хартия вольностей в конституци-

онной истории страны?

Как произошло образование и упрочение парламента?

Литература

Петрушевский Д. М. Великая хартия вольностей и конституцион-

ная борьба в английском обществе во второй половине XIII в. М.,

1918; Дженкс Э. Английское право. М., 1947; Киралфи А. Источники

английского права // История права: Англия и Россия. М., 1990.

С. 148—167; Baker J.H. An Introduction to English Legal History. L,

1979.

Тема 15. От сеньоральной монархии к сословно-

представительной и абсолютной монархии

Европейские монархии. Тюдоровская Англия. — Франция. Реформы Ри-

шелье и Кольбера. — Германия. Золотая булла 1356 г. — Реформация

церкви.

Европейские монархии. Тюдоровская Англия

На протяжении средних веков европейские народы переживают

эволюцию монархической формы правления, которая из феодальной

(сеньориальной) преобразуется в сословно-представительную, а за-

тем и в абсолютную. Типичный образец сеньориальной монархии

представляют собой королевства Хлодвига или Алариха, тогда как мо-

нархий с сословным представительством в совещательном или одоб-

ряющем королевские решения собрании уже меньше — это, прежде

всего, Англия после создания парламента в правление Эдуарда I.

Элементы государственного устройства, известного под названи-

ем абсолютной монархии, составляет централизация и бюрократизация

управления. Они могут возникать на разных стадиях эволюции мо-

нархического правления, даже на первых в связи с оформлением

раннефеодальной военно-бюрократической державы. Так было в пе-

риод правления Генриха II в Англии и Карла Великого во Франции.

Даже сословно-представительные собрания, раз возникнув, не

сразу стали выполнять полагающуюся им функцию сдерживания ко-

ролевского произвола. Так, английский король вплоть до 1265 г. сам

подбирал членов совещательного собрания из представителей при-

вилегированных сословий. Симон де Монфор нарушил эту тради-

цию и пригласил в парламент рыцарей и богатых горожан, которые

были выбраны в своих округах равными себе по положению. После

учреждения образцового (модельного) парламента в его полномочия

вошло право давать согласие на назначение королем своих советни-

ков и на регулярность созыва парламентских собраний. Однако ко-

роли усмотрели в парламенте учреждение, удобное для проведения

угодных им законов, введения дополнительных налогов или для рас-

пыления сил и усмирения мятежной знати. Определенную роль в

налаживании взаимодействия и уравновешивании интересов и при-

тязаний королевской власти, знати и других сословий сыграла Вели-

кая хартия вольностей, в которой периодически фиксировались пра-

Тема 15. От сеньоральной монархии к абсолютной 301

вомочия этих групп наряду с духовенством и «всеми свободными

людьми», т. е. землевладельцами нормандского и англосаксонского

происхождения, которые все еще говорили на разных языках и объе-

диняющим началом для которых становилась латынь официальных

документов, христианская религия и королевская власть в роли хра-

нительницы мира и порядка.

Франция в отличие от Англии долгое время была раздроблена

под воздействием сепаратистских устремлений феодальных магнатов

и в силу этнических различий, которые поначалу обособляли друг от

друга бретонцев, гасконцев, бургундов, аквитанов и провансальцев

(в отличие от былой сплоченности галло-римлян или салических

франков).

Немало хлопот доставляли религиозные сепаратисты (еретики-

катары) и настойчивая опека папы римского. Еще одну область бес-

покойства создавали города, стремившиеся к самостоятельности по

отношению к королю, епископам и другим феодальным магнатам.

Французский король Филипп IV Красивый созвал в 1306 г. Гене-

ральные штаты (местный аналог английского парламента) с целью

получения согласия сословий на сбор дополнительных средств для

военного покорения Фландрии. И хотя эта задача оказалась решен-

ной успешно, французское сословное собрание оказалось менее са-

мостоятельным. Его властные возможности оказались более скром-

ными, нежели английского парламента.

Для абсолютистских устремлений английских монархов сущест-

вовало множество преград как внутреннего, так и внешнего свойст-

ва. Изнутри абсолютизм ослаблялся либо парламентским сословным

контролем, нередко напоминавшим королям о вольностях по Хар-

тии 1215 г. (свобода от произвольного ареста или от конфискации

имущества, суд равных и сбор налогов только с согласия сословных

представителей), либо внешней угрозой, которая хотя и сплачивала

общество, но сильно ослабляла финансовые и военные ресурсы ко-

ролевской власти. Шотландцы сумели оборониться от английской

агрессии и сохранить независимость после битвы 1314 г. еще на три

столетия. Столетняя война (1337—1453) и гражданская война под во-

дительством представителей двух герцогств — Йоркского и Ланка-

стерского за обладание троном заняла еще три десятилетия и закон-

чилась победой Генриха Тюдора из дома Ланкастеров (1485—1509).

Именно на правление Тюдоров приходится успешное подавление

мятежных феодалов и упрочение монархических учреждений. Ген-

рих VII Тюдор учредил специальное судебное ведомство для усмире-

ния баронов, которое получило название Совета (Суда) звездной па-

латы. Он уменьшил расходы на содержание правительственного ап-

парата и отказался от внешних войн, поощрял торговлю и торговые

связи с Европой. С этой целью он принял меры по созданию мощ-

ного морского флота. Его наследник Генрих VIII (1509—1547) воз-

главил и использовал в своих интересах реформационное движение

302 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

в церкви, учредив под своим началом англиканскую церковь. При

этом он заручился парламентской поддержкой и помощью.

В правление Эдуарда VI в Англии получила широкую поддержку

протестантская доктрина христианской церкви. Однако ее запретила

королева Мария, ревностная католичка. Она вышла замуж за короля

испанского Филиппа, тоже католика, и после этого пыталась ожи-

вить католицизм путем репрессий против инакомыслящих. Последо-

вали наказания для 300 лидеров протестантского движения, и коро-

леву после этого прозвали Кровавой Мэри. Марию сменила на посту

сводная сестра Елизавета I, которая стала проводить более сдержан-

ную религиозную политику и способствовала возвышению англи-

канской церкви. Ее правление впоследствии будет восприниматься

золотым веком в истории Англии именно с учетом установления из-

вестного равновесия в области религиозной жизни, а также неоспо-

римого могущества на море (особенно после гибели Испанской ар-

мады в 1588 г.) и редкого подъема наук и искусств (В. Шекспир,

Ф. Бэкон и др.).

Абсолютистские тенденции достигли апогея и одновременно

критической точки в эпоху правления Стюартов. Первым среди них

стал Яков I (1603—1625), которому в силу его шотландских родст-

венных связей удалось объединить Англию и Шотландию, вызвав

при этом сильное недовольство протестантов вследствие непомерно-

го возвеличения власти короля по формуле «от Бога — король, от

короля — закон». Кризис религиозный был усилен политическим и

стал одним из факторов, приведших к революционным потрясениям

и упразднению (временному) самой монархии.

Франция. Реформы Ришелье и Кольбера

После развала империи Карла Великого Франкское королевство

разделилось на множество княжеств. Прочно укоренился феодаль-

ный партикуляризм по формуле «вассал моего вассала не мой вас-

сал». Центратизаторские усилия королей зафиксированы, начиная с

правления короля Гуго Капета и его наследников, среди которых

наиболее выдающимся стал Филипп II Август (1180—1223) — удачли-

вый соперник и победитель Иоанна Безземельного, утратившего

чуть ли не половину Франции в виде своих владений. Он усилил

контроль над магнатами, ввел единую монету и провел судебную ре-

форму, создав учреждение с судебными полномочиями под названи-

ем «парламент».

Король Филипп IV Красивый (1285—1314) обложил налогами цер-

ковь заставил римских пап жить в резиденции неподалеку от своих

владений в Авиньоне, созвал для поддержки своих действий и поли-

гики Генеральные штаты. В правление Людовика XI (1461 — '483)

вся Франция, за исключением Бретани, подпала под королевский