МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

«ЗАПОРІЗЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

ЕКОНОМІКО-ПРАВНИЧИЙ КОЛЕДЖ

Реферат

з політичної економії

На тему: «Зарубіжний досвід приватизації»

Виконала: студентка групи К35ф-14

Кікош Віталіна

Перевірив: викладач політичної економії

Хацер Максим Володимирович

Дата: 21. 10. 2015

Запоріжжя

2015

План

І. Вступ.

ІІ. Приватизація в зарубіжних країнах.

1. Велика Британія.

2. Франція.

3. Японія.

4. Угорщина.

5. Польща.

ІІІ. Висновок.

IV. Список використаної літератури.

І. Вступ

У середині вісімдесятих років західний світ охопила хвиля приватизації, яка потім перекинулася на країни, що розвиваються. Пізніше приватизація стала невід'ємним елементом економічних перетворень і в країнах з перехідною економікою. Результати цього процесу неоднозначні. Для багатьох постсоціалістичних, так і країн на шляху розвитку, приватизація поки не принесла очікуваних результатів.

Існують спроби пояснення цього економічного феномену тільки зміною офіційних курсів державного регулювання. Висуваються концепції про повну неефективність державного сектора, а звідси - вимога його поступового скорочення. Однак причини такого явища, як приватизація, значно глибше і вимагають додаткового аналізу.

Приватизація в різних країнах відрізняється великою різноманітністю за змістом, функціями, сукупності використовуваних форм, результатам. Слід також враховувати і часовий фактор.

Неповна наукова розробка проблем приватизації перешкоджає формуванню цілісної концепції економічних перетворень в постсоціалістичних країнах, призводить до численних помилок і крайнощів в господарській політиці.

Так, недостатнє вивчення світового досвіду, що вживаються спроби прямого перенесення зарубіжних способів приватизації без урахування реалій призвели до того, що в більшості випадків офіційно проголошені цілі реформування відносин власності досягли прямо протилежних результатів. Звідси - необхідність виявлення найбільш загальних властивостей і причин приватизації, зваженого аналізу її конкретної практики в окремих країнах.

Таким чином, актуальність цього питання зумовлена, з одного боку, практичними потребами економічних перетворень в країнах, а з іншого боку - недостатнім теоретичним опрацюванням проблем приватизації.

ІІ.

1. Велика Британія

Перша (на Заході) обрала шлях масової приватизації і домоглася при цьому хороших результатів. Причиною приватизації була низька ефективність роботи державних підприємств.

Поєднання двох головних цілей - зменшення заборгованості і розповсюдження акцій - означало, що приватизація в цій країні проходила в основному у формі продажу, але майже завжди за цінами нижче ринкової вартості. На більшості розпродажів уряд заохочував громадян купувати акції за твердо встановленими цінами з певними обмеженнями на випадок занадто великого числа заявок. Низькі ціни створювали додатковий прибуток покупцям і збільшували популярність таких розпродажів за рахунок держави. Проте велика кількість окремих громадян та приватних підприємств, які купували акції, незабаром зменшилася, оскільки багато стали продавати свої акції, щоб отримати прибуток.

Цілями приватизації у Великій Британії були підвищення продуктивності праці шляхом посилення конкуренції і дозволу фірмам отримувати позики на ринку капіталу; обмеження кредитних вимог державного сектора; вирішення проблеми виплати відсотків державному сектору; обмеження державного втручання в справи підприємства; розширення форм власності на засоби виробництва; перерозподіл доходів.

Методи реалізації концепції приватизації зводилися до продажу або безоплатній передачі державного майна. Іноді проводилися конкурентні торги акціями, іноді певна частина акцій резервувалася для робітників підприємства.

Основними покупцями були фінансові структури. Індивідуальні вкладники мали лише 23,1% всіх акцій.

Практикувався і викуп підприємств менеджерами та працівниками. Дрібні вкладники і працівники підприємств отримували пільги при приватизації, як за сумою платежів, так і за термінами. При продажу підприємств відбувалося резервування 10% акцій для працівників підприємств та пенсіонерів.

Однак згодом безоплатна передача майна виявилася неспроможною.

Процес приватизації можна розділити на кілька етапів:

• 1979 - перша половина 1984 - відбувся процес малої приватизації;

• літо 1984 - восени 1987 г. - здійснювалася приватизація, яка полягала в розширенні кола власників акцій;

• 1988-1989 рр. - Активно проводився продаж комунального господарства з акцентом посилення конкурентних почав у галузі.

За ступенем досягнення поставлених цілей приватизація у Великій Британії оцінюється як успішна. Відмінні риси британської моделі приватизації, які були породжені не ідеологією, а практикою, - платність і поступовість. Ці та інші особливості британського досвіду не є чимось специфічним, а тому були перейняті багатьма країнами.

2. Франція

 Показала зразок високих темпів та обсягів приватизації в короткі терміни. Те, що було зроблено в Англії за б років, у Франції зроблено за 14 місяців. Вона ставила завдання змінити роль держсектора в національній економіці. Програма приватизації була розрахована на 5 років. За 14 місяців (з 1986 р) було приватизовано 15 великих компаній, що контролювали більше тисячі підприємств. Приватизацію здійснювало Міністерство економіки, поєднуючи централізоване регулювання і ринкові важелі.

Ухвалення гнучкого законодавства забезпечило Міністерству економіки можливість проводити процес приватизації за схемою: іноземним інвесторам - не більше 20%; стабільним акціонерам - 15-30; персоналу приватизованих підприємств - 10% запропонованого капіталу.

Значним є сам принцип французької приватизації, заснований на методі створення автономних центрів прийняття рішень в особі великих підприємств, незалежних від державного апарату. Формуючи «тверді ядра» стабільних акціонерів, які зіграли ключову роль в організації нових незалежних структур, держава убезпечило себе від найменшого ризику, який міг би з'явитися, якби ця організація спиралася на ринкові механізми.

Результати другої хвилі приватизації були зустрінуті французькою громадськістю стримано і отримали неоднозначну оцінку, хоча загальний дохід від її проведення з літа 1993 по осінь 1994 склав 110 млрд франків.

У Франції приватизація означала просте перерозподіл прав власності між суб'єктами господарських відносин у рамках сформованої ринкової системи, що супроводжувалося деяким зусиллям ролі приватного капіталу в економіці.

Зовнішніми об'єктивними факторами успіху приватизації в Англії та Франції з'явилися розвиток біржового ринку, приборкання інфляції і великий обсяг заощаджень домашніх господарств.